財政部稅政司有關(guān)負責人日前表示,目前暫時還很難開征環(huán)境稅,將排污費改征稅收的難度也很大。財政部目前正在考慮如何在新一輪稅制改革中充分體現(xiàn)環(huán)境保護的要求,如適當擴大消費稅、資源稅的征稅范圍,調(diào)整稅額稅率,改變計征辦法等。
這位負責人說,將排污費改為稅收,從理論上看雖然具有一定可行性,但實際操作難度很大。排污費的征收技術(shù)性很強,需要大量專業(yè)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場,對企業(yè)排放的各種污染物進行分析和計量。我國現(xiàn)行的“納稅人自主申報、稅務機關(guān)重點稽查”的稅收征管模式,并不能適應這種需要:排污企業(yè)容易為逃避稅收而瞞報、少報污染物排放量,而稅務機關(guān)事后稽查又很難取得可靠的憑據(jù)(如廢氣已經(jīng)飄散、污水已經(jīng)流走等),從而形成大量的稅收漏洞。綜合考慮,目前排污費改為稅收的條件尚不成熟。
開征環(huán)境稅不僅涉及到我國現(xiàn)行稅收制度和企業(yè)整體稅負的調(diào)整,也涉及到各地區(qū)經(jīng)濟利益和整個財政體制的調(diào)整,十分復雜也十分敏感。財政部認為,在促進環(huán)境保護和資源節(jié)約方面,當前重點是完善現(xiàn)行稅制和制定一些有針對性的稅收政策。
財政部官員表示排污稅環(huán)境稅暫難開征
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