“公告制度”終結(jié)稅務(wù)強(qiáng)制代理

    稅務(wù)師事務(wù)所必須和政府部門脫鉤

    今后，所有稅務(wù)師事務(wù)所必須與稅務(wù)部門徹底脫鉤，稅務(wù)部門將推行“公告制度”等手段，以杜絕各種形式的稅務(wù)強(qiáng)制代理現(xiàn)象。這是國家稅務(wù)總局近日發(fā)布的《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法和稅務(wù)代理工作的通知》中指出的。

    《通知》規(guī)定，凡與稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有徹底脫鉤的稅務(wù)師事務(wù)所，要一律停業(yè)整頓，徹底清產(chǎn)核資后撤消原所，重新按規(guī)定完全由注冊稅務(wù)師發(fā)起設(shè)立，以徹底斬?cái)啻�理機(jī)構(gòu)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益關(guān)系。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公場所與辦理稅務(wù)代理的場所必須分離。脫鉤改制后所有的稅務(wù)師事務(wù)所都是具有涉稅鑒證與服務(wù)雙重職能的社會中介機(jī)構(gòu)。

    針對各地存在名義上為建議代理，實(shí)質(zhì)上是指定或強(qiáng)制代理的問題，《通知》指出各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)行“公告制度”。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將稅務(wù)代理的原則、制度、規(guī)定以及代理的范圍和內(nèi)容向社會公告。稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)將當(dāng)?shù)亟?jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的所有稅務(wù)師事務(wù)所的名單、規(guī)模、業(yè)績等基本情況張榜公布，由納稅人自愿選擇。在納稅人自愿委托前提下，對稅務(wù)師事務(wù)所按照稅務(wù)總局和人事部文件規(guī)定從事十類代理業(yè)務(wù)及稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理；對稅務(wù)師事務(wù)所按有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)濟(jì)鑒證類業(yè)務(wù)出具的審計(jì)或鑒證報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)承認(rèn)其經(jīng)濟(jì)鑒證作用。稅務(wù)師事務(wù)所對自己的執(zhí)業(yè)行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)審批和檢查工作。

    《通知》還規(guī)定，除稅款征收權(quán)外，稅收檢查權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)等其他稅收行政執(zhí)法權(quán)都必須由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托給任何單位和個(gè)人。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托稅務(wù)師事務(wù)所代征稅款；對已經(jīng)委托的，應(yīng)進(jìn)行清理糾正。