2003年下半年北京市豐臺區(qū)地稅局對房地產(chǎn)行業(yè)的專項檢查顯示,部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在納稅方面存在較為突出的問題,主要表現(xiàn)在隱報、少報收入,營業(yè)稅少納等,且情況相當普遍。
在檢查的21家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中,有16家未按規(guī)定申報繳納營業(yè)稅,占檢查企業(yè)的76.2%。隱報、少報的形式主要有:一是將售房款長期滯留于“應(yīng)收”、“應(yīng)付”等過渡科目中,以達到不計收入、不申報繳納營業(yè)稅的目的。二是采取預(yù)收款方式銷售商品房,取得的預(yù)收房款不申報繳納營業(yè)稅。三是利用舊村改造項目,將取得的土地補償金記入農(nóng)村大隊賬簿,達到不申報納稅的目的。四是危改項目的回遷房按成本價、標準價銷售而未納稅。
成本管理混亂、制造企業(yè)虧損假象、逃避企業(yè)所得稅也是主要問題之一。據(jù)國家有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,目前我國房地產(chǎn)行業(yè)的平均利潤率在20%左右,但被檢查的21家房地產(chǎn)企業(yè)全部虧損。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一般采取項目竣工不及時結(jié)轉(zhuǎn)成本或?qū)灼诠こ痰耐恋卣饔眉安疬w補償費、前期工程費、基礎(chǔ)設(shè)施費、配套設(shè)施費、開發(fā)間接費等不分清成本核算對象記賬,人為造成成本管理混亂,以達到制造虧損的假象逃避交納企業(yè)所得稅的目的。
相關(guān)稅收政策滯后也為稅收工作帶來一定難度。各類房地產(chǎn)開發(fā)項目越來越多,情況也復(fù)雜多樣,由于一些相關(guān)政策滯后,在實際征收管理中導(dǎo)致稅款無法及時入庫。
豐臺區(qū)地稅局的相關(guān)人士提出了加強對房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的幾點建議:加強房地產(chǎn)稅收政策的宣傳輔導(dǎo),必要時深入企業(yè)及時了解經(jīng)營狀況,規(guī)范企業(yè)納稅行為;加強與相關(guān)部門的聯(lián)系,充分收集企業(yè)信息,及時掌握房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售的真實情況,掌握稅源發(fā)展動態(tài);在稅務(wù)檔案管理方面增加登記項目,對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項目的地點、規(guī)模、竣工期限進行登記。在申報環(huán)節(jié)增加開發(fā)項目、開發(fā)進度、銷售情況等內(nèi)容的申報,加強申報稽核;對虧損企業(yè)匯算清繳,要求申報土地開發(fā)成本、房屋開發(fā)成本、配套設(shè)施開發(fā)成本、代建工程開發(fā)成本以及上述核算對象的明細資料,根據(jù)企業(yè)平時項目施工進度申報情況,密切注意企業(yè)對竣工項目是否及時結(jié)轉(zhuǎn)收入、成本,稽核企業(yè)成本核算的真實性和及時性;進一步明確舊村改造、危改、綠化隔離帶等項目所涉各納稅環(huán)節(jié)的征收管理、稅收減免等政策。
北京市房地產(chǎn)企業(yè)稅款流失不容忽視
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