江門如何應對出口退稅率調整

　　１０月１４日，財政部、國家稅務總局下發(fā)《關于調整出口貨物退稅率的通知》：自２００４年１月１日起，降低一般性出口產品退稅率，調低或取消國家限制出口產品和部分資源性產品出口退稅率。按現(xiàn)行出口結構，出口退稅率的平均水平降低３個百分點左右。從出口退稅政策改革的內容來看，一方面，“新賬不欠、老賬要還”的原則將加快出口退稅進度，有利于加快出口企業(yè)的資金周轉；從明年起，中央財政開始貼息，減輕了企業(yè)利息負擔，這些都有利于企業(yè)擴大出口。另一方面，國內市場有效需求不足將會長期存在，對出口的擠壓力會明顯增強，相當一部分企業(yè)會想盡辦法擴大出口�？傮w上看，在短期內不利影響大于有利影響，明年上半年出口增長將受到較大的沖擊。那么，具體到江門市，將會在哪些方面有影響？ 

　　機電產品影響不大 

　　對出口產品實行退稅政策是國家支持外貿出口的重要手段。我國從１９８５年開始實行出口退稅政策。出口退稅政策的實施，對增強我國出口產品的國際競爭力，推動外貿體制改革和出口增長發(fā)揮了重要作用。 

　　此次出口退稅率調整繼續(xù)支持了高科技產品、重點產品等，體現(xiàn)了國家產業(yè)政策；機電產品（包括家電）、服裝和棉紡織品等從１７％下調到１３％；鋼材、小五金、玩具、鞋、鐘表等從現(xiàn)行的１５％退為１３％。上述幾類產品中機電產品和紡織服裝類產品在江門外貿出口所占比例較大。根據江門海關的統(tǒng)計，機電產品是江門市外貿出口的支柱產品，近年來出口呈現(xiàn)增長態(tài)勢，出口值占我市外貿出口總值的半壁江山。今年上半年江門市機電產品進出口總值１２．６億美元，比增４３．１％，其中出口９．２億美元，增長３８．６％；機電產品以一般貿易方式出口３．１億美元，增長２５．７％；出口的主要機電產品仍以電子電器為主，主要包括印刷電路板、電扇、ＤＶＤ機或ＶＣＤ機等。 

　　據有關部門分析，在此次出口退稅的改革中，江門市出口的主要機電類產品并不在退稅率調整的波動范圍內，同時，機電產品以加工貿易方式出口占三分之二的比例，因此，影響不會太大。 

　　紡織品服裝行業(yè)影響較大 

　　在此次出口稅率下調中，受影響較大的應該是紡織品、服裝行業(yè)。紡織品服裝是僅次于機電產品的第二大類出口產品，是江門市傳統(tǒng)的支柱產業(yè)，是推動市外貿出口的主要力量。但今年江門市服裝及紡織品出口卻呈下降趨勢，主要原因是傳統(tǒng)的紡織服裝出口大幅下降，而紗線及其他紡織品等出口還保持增長。據統(tǒng)計，上半年紡織服裝出口１．７億美元，下降了１６．５％；紗線及其他紡織品出口１．３億美元，增長１８．２％。在此次出口退稅率調整中，紡織品、服裝退稅率又由現(xiàn)行適用的１７％退稅率降為１３％，應該說有一定影響。 

　　專家獻良策 相關部門強化職能 

　　為盡快適應形勢發(fā)展和國家產業(yè)結構調整的需要，有關專家建議企業(yè)應該發(fā)揮名優(yōu)新特產品的價格競爭優(yōu)勢；發(fā)展國家鼓勵出口的產品；抓好內部挖潛，提高經濟效益；抓好新舊退稅機制變動期的磨合；加強工貿的合作和協(xié)調；采取適當?shù)那⒄劮绞胶蛢r格策略，提高出口產品的貨價；自營進出口生產企業(yè)充分用好免、抵、退政策擴大出口。 

　　同時，外經貿部門應積極推進外貿體制改革，加快加工貿易發(fā)展，調整出口商品結構，擴大三資企業(yè)、生產企業(yè)出口。海關要繼續(xù)聯(lián)合國稅部門推行 “口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”，加大打擊出口騙退稅的力度，維護正常的進出口秩序。