全國(guó)人大專家稱兩稅合并良機(jī)已過

　　當(dāng)個(gè)人所得稅法修正案草案正在全國(guó)人大常委會(huì)接受審議的時(shí)候，昨天在北大舉行的“中美稅法高層論壇”上，官方和學(xué)術(shù)界人士則把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了企業(yè)所得稅法，“兩稅合并”成為所有與會(huì)人員共識(shí)。

　　昨天上午，在接受記者專訪時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)法案室主任、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)俞光遠(yuǎn)向記者表示：“個(gè)人所得稅法修正案草案已經(jīng)進(jìn)行審議了，接下來我們需要盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)所得稅法的立法和企業(yè)所得稅制的改革�！�

　　俞光遠(yuǎn)說：“由于這些部門和地區(qū)的反對(duì)，今年到現(xiàn)在來看，已經(jīng)錯(cuò)過了向人大常委會(huì)遞交企業(yè)所得稅法（草案）的機(jī)會(huì)，因?yàn)槲覀兡玫讲莅钢�后，要先后進(jìn)行三次審議，這個(gè)過程一共需要的時(shí)間為六個(gè)月。這就是說，必須在8月前遞交才能實(shí)現(xiàn)在明年3月份全國(guó)人大的審議，而現(xiàn)在已經(jīng)是8月底了，再遞交也來不及了。我們現(xiàn)在只希望有關(guān)部門從全國(guó)大局利益出發(fā)，支持‘兩稅合并’，進(jìn)而推動(dòng)我們稅法立法工作在明年能順利完成。”

　　財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王建凡介紹，目前建立稅法的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，技術(shù)已經(jīng)成熟，為下一程序打下了良好基礎(chǔ)。

　　他說，目前我國(guó)的各個(gè)稅收實(shí)體法過于簡(jiǎn)單，大多都是一些原則性規(guī)定。這就導(dǎo)致稅法在具體執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生偏差和失誤。一些部門所出臺(tái)的文件也被當(dāng)作了法律依據(jù)來實(shí)施，這在實(shí)際中造成了人們對(duì)稅法理解的混亂。尤其是兩套稅法同時(shí)并行，使不少稅種不能覆蓋到外資，這是很不合理的事情。

　　“企業(yè)所得稅法立法工作在前一兩年都要執(zhí)行的，我們也一直在要求盡快提交企業(yè)所得稅法草案，但是因?yàn)橐恍┎块T和地區(qū)還有不同看法，就一拖再拖�！庇峁膺h(yuǎn)說，一些和外資、外商關(guān)系最為直接的部門，以及沿海地區(qū)部分已經(jīng)從兩套稅法中獲利的城市，擔(dān)心實(shí)行“兩稅合并”會(huì)影響他們的發(fā)展。

　　其實(shí)，“而‘兩稅合并’當(dāng)前勢(shì)在必行，不是一兩個(gè)部門或地區(qū)需不需要的問題，而是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段必須實(shí)行的問題。”俞光遠(yuǎn)說。