浙江省擬對藝術品拍賣征稅

　　近幾年，書畫投資以其年平均20％以上的回報率，吸引了大量資金涌入。不過最新的消息是，面對一年稅收流失近億元的藝術品拍賣市場，浙江省稅務部門已著手研究對策，對個人書畫拍賣收入開征20％的個人所得稅。

　　書畫投資將征20％個稅

　　這幾年，由于股市持續(xù)低迷，書畫投資成了不少投資者的“新寵”，但同時，有關企業(yè)通過書畫拍賣逃避稅收也不斷見諸報端并引起了各界廣泛關注�！叭绻�你有 100萬元，我可以幫你每年輕松賺20％�！闭劶把巯聲�畫投資市場的火熱，一位業(yè)內(nèi)人士掩飾不住內(nèi)心的喜悅。據(jù)他介紹，與去年初的價格相比，同樣一位畫家的作品，今年的價位平均每平方尺起碼漲了30％—50％，而且這種勢頭在5年之內(nèi)還會持續(xù)。

　　然而有的拍賣公司卻開始縮手了。杭州某家拍賣公司高層昨日無意中向記者透露：“我們現(xiàn)在不搞藝術品拍賣。稅務局要征收20％的稅了。”

　　據(jù)了解，針對越來越熱的藝術品拍賣和所謂的“避稅”之說，杭州某區(qū)地稅局日前專門召集轄區(qū)內(nèi)的拍賣公司，要求各拍賣公司應嚴格按照國家有關規(guī)定，對個人書畫拍賣收入代扣代繳個人所得稅。

　　國家8年前就有相關規(guī)定

　　早在1997年，國家稅務總局就專門對個人書畫拍賣發(fā)布了《國家稅務總局關于書畫作品古玩等拍賣收入征收個人所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔1997〕 154號）。該通知規(guī)定，個人通過拍賣獲得的收入（包括拍賣書畫作品、古玩收藏品等收入），應按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計征20％的個人所得稅。據(jù)地稅工作人員介紹，如果書畫作品原值明確的，則按拍賣收入的差額征收20％的個人所得稅；如果原值不明，則由稅務機關核定征收。至于繳稅的形式，該通知明確由拍賣單位負責代扣代繳。

　　可該政策從未真正施行過，在全國范圍內(nèi)，該規(guī)定也一直停留在書面階段。

　　統(tǒng)計顯示，2004年浙江省藝術品拍賣共舉辦了49場，成交量達4.22億元，為2003年藝術品拍賣成交額的6倍。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，參與拍賣的，基本上都是個人身份�？鄢�10％的傭金成本，按照20％的稅率標準，去年全省藝術品拍賣市場流失了將近8000萬元的稅收。

　　真正施行尚有難度

　　針對巨額稅收流失，浙江省地稅局有關負責人昨日明確表示，他們早已關注此事，并已經(jīng)開始醞釀相關措施，具體將在詳細調(diào)查并征求拍賣行業(yè)和書畫界專家的意見后，參考北京市的做法，最終給出一個可行的征收辦法。

　　今年3月份，北京市地稅局在國內(nèi)首開先河，專門就個人書畫拍賣收入如何征稅下發(fā)了通知，除了重申各拍賣公司有代扣代繳義務外，還對拍品原值不清的情形如何征稅做了統(tǒng)一規(guī)定，即以個人取得的全部拍賣收入，在扣除參與拍賣的成本后，按3%征收率直接計征個人所得稅。

　　浙江省地稅局有關人士坦言，如何確定拍品的原值令他很頭痛：“最頭痛的是，畫家自己畫的作品，成本到底是多少很難定�！�

　　中國美院一位教授則指出，這個規(guī)定很難真正落到實處：“因為買賣雙方會根據(jù)拍賣會上傳出的價格，私下達成交易，從而逃避稅收�！�

　　拍賣公司對此也很“感冒”。某拍賣公司老總就表示：“除非全國所有地區(qū)都實行上述規(guī)定，否則，拍品會流向不交稅的地方去，浙江的拍賣市場很可能會因此陷入低谷�！�