浙江欲立法確認(rèn)車牌有償拍賣 與國(guó)家的規(guī)定不合
據(jù)報(bào)道,《浙江省實(shí)施〈道路交通安全法〉辦法(草案)》正向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。該《草案》首次立法允許“部分小型客車號(hào)牌號(hào)碼實(shí)行有償公開(kāi)競(jìng)價(jià)”條款,因被指與國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定不合而惹人關(guān)注。
公安部2003年推出的30條便民措施明確:車牌號(hào)碼一律實(shí)行電腦公開(kāi)自動(dòng)選號(hào)。2004年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定:除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,任何單位不得對(duì)汽車消費(fèi)者強(qiáng)制收取任何非經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。
有輿論認(rèn)為,浙江的條款與上述規(guī)定顯然不合,同時(shí),有償拍賣車牌涉嫌政府權(quán)力濫用,有違法律公平、公正原則。
報(bào)道稱,浙江《草案》規(guī)定,有償使用的小型車牌不得超過(guò)總數(shù)的20%,所得款項(xiàng)全部納入道路交通事故社會(huì)救助基金。據(jù)了解,基金由財(cái)政撥款、未投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)車輛的罰款、機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼競(jìng)價(jià)款、社會(huì)捐助款以及國(guó)家規(guī)定的有關(guān)資金共同組成。
報(bào)道說(shuō),去年5月1日起施行的《道路交通安全法》設(shè)立了“交通事故社會(huì)救助基金”制度。規(guī)定交通事故后,肇事司機(jī)無(wú)經(jīng)濟(jì)賠付能力,或在車禍中喪生、逃逸,由該基金先行墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)。由于法律沒(méi)有明確規(guī)定資金來(lái)源,該基金一直處于空轉(zhuǎn)困局。浙江省政府法制辦一位官員認(rèn)為,通過(guò)拍賣車牌號(hào)籌措資金,以救助事故中的弱勢(shì)群體,不失為一種務(wù)實(shí)的做法!芭c其暗中買號(hào),不如整合優(yōu)勢(shì)資源,公開(kāi)拍賣吉祥車號(hào)!闭憬矎d有關(guān)人士則稱,這體現(xiàn)出法律條文保護(hù)弱者精神。
據(jù)了解,就是此次對(duì)這一條款的立法,“當(dāng)初內(nèi)部討論時(shí)也有分歧。”浙江省政府法制辦工作人員坦言:政府部門拍賣“吉祥車牌”,是否是迎合了社會(huì)上某些人的迷信思想?有錢人能隨心所欲地挑喜歡的號(hào)牌,沒(méi)錢人被剝奪了有可能通過(guò)搖號(hào)獲得好號(hào)牌的機(jī)會(huì),是否有失公正?但當(dāng)務(wù)之急是希望把救助基金搞起來(lái),那樣會(huì)令更多百姓受益。
無(wú)論此舉是利大還是弊大,“作為已有明確規(guī)定的國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和文件,地方性法規(guī)與文件是否可以與其相抵觸?”浙江一位法律專家稱,這才是最重要的問(wèn)題。
目前,浙江省法制辦正廣泛征集社會(huì)公眾意見(jiàn),并將于7月20日舉行該草案的專場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)。有關(guān)人士認(rèn)為,可以預(yù)見(jiàn),該條款無(wú)疑將會(huì)是各方爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)。
公安部2003年推出的30條便民措施明確:車牌號(hào)碼一律實(shí)行電腦公開(kāi)自動(dòng)選號(hào)。2004年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定:除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,任何單位不得對(duì)汽車消費(fèi)者強(qiáng)制收取任何非經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用。
有輿論認(rèn)為,浙江的條款與上述規(guī)定顯然不合,同時(shí),有償拍賣車牌涉嫌政府權(quán)力濫用,有違法律公平、公正原則。
報(bào)道稱,浙江《草案》規(guī)定,有償使用的小型車牌不得超過(guò)總數(shù)的20%,所得款項(xiàng)全部納入道路交通事故社會(huì)救助基金。據(jù)了解,基金由財(cái)政撥款、未投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)車輛的罰款、機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼競(jìng)價(jià)款、社會(huì)捐助款以及國(guó)家規(guī)定的有關(guān)資金共同組成。
報(bào)道說(shuō),去年5月1日起施行的《道路交通安全法》設(shè)立了“交通事故社會(huì)救助基金”制度。規(guī)定交通事故后,肇事司機(jī)無(wú)經(jīng)濟(jì)賠付能力,或在車禍中喪生、逃逸,由該基金先行墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)。由于法律沒(méi)有明確規(guī)定資金來(lái)源,該基金一直處于空轉(zhuǎn)困局。浙江省政府法制辦一位官員認(rèn)為,通過(guò)拍賣車牌號(hào)籌措資金,以救助事故中的弱勢(shì)群體,不失為一種務(wù)實(shí)的做法!芭c其暗中買號(hào),不如整合優(yōu)勢(shì)資源,公開(kāi)拍賣吉祥車號(hào)!闭憬矎d有關(guān)人士則稱,這體現(xiàn)出法律條文保護(hù)弱者精神。
據(jù)了解,就是此次對(duì)這一條款的立法,“當(dāng)初內(nèi)部討論時(shí)也有分歧。”浙江省政府法制辦工作人員坦言:政府部門拍賣“吉祥車牌”,是否是迎合了社會(huì)上某些人的迷信思想?有錢人能隨心所欲地挑喜歡的號(hào)牌,沒(méi)錢人被剝奪了有可能通過(guò)搖號(hào)獲得好號(hào)牌的機(jī)會(huì),是否有失公正?但當(dāng)務(wù)之急是希望把救助基金搞起來(lái),那樣會(huì)令更多百姓受益。
無(wú)論此舉是利大還是弊大,“作為已有明確規(guī)定的國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和文件,地方性法規(guī)與文件是否可以與其相抵觸?”浙江一位法律專家稱,這才是最重要的問(wèn)題。
目前,浙江省法制辦正廣泛征集社會(huì)公眾意見(jiàn),并將于7月20日舉行該草案的專場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)。有關(guān)人士認(rèn)為,可以預(yù)見(jiàn),該條款無(wú)疑將會(huì)是各方爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)。
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