五部委研討股市救市方案 取消紅利稅“打頭陣”

　　今年5月，所有的目光都聚焦在與中國(guó)資本市場(chǎng)相關(guān)的金融部門身上。中國(guó)股市低迷引發(fā)整個(gè)資本市場(chǎng)情形惡化的趨勢(shì)正在迅速蔓延，問(wèn)題的解決也正變得越來(lái)越急迫。

　　上周，有消息稱，救市行動(dòng)有可能在6月開(kāi)始，一套有針對(duì)性的方案也有望實(shí)施。最早開(kāi)始實(shí)施的將是取消證券市場(chǎng)紅利稅。5月24日，國(guó)務(wù)院召集央行、財(cái)政部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)、外匯管理局等五部委召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，商討解決資本市場(chǎng)問(wèn)題。6月1日取消證券市場(chǎng)紅利稅是此次會(huì)議的一個(gè)重要主題。另兩個(gè)主題分別涉及平準(zhǔn)基金入市以及股權(quán)分置問(wèn)題。

　　“這些問(wèn)題，都不是證監(jiān)會(huì)一個(gè)部門可以解決的，只有多個(gè)部門協(xié)作，股市問(wèn)題才能解決，中國(guó)資本市場(chǎng)也才能有一個(gè)新的發(fā)展機(jī)會(huì)”，一家券商的高層表示。

　　金融部門擬推動(dòng)合規(guī)資金入市

　　股市連創(chuàng)八年新低，在這樣一個(gè)危急的關(guān)口，證監(jiān)會(huì)憑一己之力似乎已經(jīng)難以解決整個(gè)證券市場(chǎng)的困局。5月23日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈在中國(guó)保險(xiǎn)國(guó)際論壇上表示，目前有關(guān)金融部門正通力合作，推進(jìn)合規(guī)資金進(jìn)入資本市場(chǎng)。這被市場(chǎng)解讀為央行出面救市的信號(hào)，也是對(duì)上述消息的呼應(yīng)。

　　“由央行領(lǐng)導(dǎo)來(lái)談證券市場(chǎng)的救市問(wèn)題，有點(diǎn)不同尋常�！币晃换�金經(jīng)理也認(rèn)為，“這是一個(gè)在關(guān)鍵時(shí)刻的表態(tài)，央行領(lǐng)導(dǎo)人非常清楚金融體系一體化的要害所在，央行今后將更多地參與到資本市場(chǎng)中來(lái)，協(xié)同證監(jiān)會(huì)共同渡過(guò)資本市場(chǎng)難關(guān)�！�

　　紅利稅取消意義重大

　　事實(shí)上，目前股民投資股市的稅收只有印花稅和紅利稅。由于印花稅已經(jīng)下調(diào)到目前的1‰，降稅空間很小。而紅利稅多年來(lái)稅率卻一直穩(wěn)定在20％左右�！白鳛橥顿Y品，最主要的因素是息率，熊市中要靠息率的推進(jìn)，股市的根本支撐是息率。息稅的取消意義更大�！庇袑＜抑赋�，“有了這個(gè)作保證，股市中將會(huì)有一批長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金�！�

　　可以佐證的一個(gè)數(shù)據(jù)是：據(jù)2003年度上市公司的現(xiàn)金分紅數(shù)據(jù)計(jì)算，655家上市公司現(xiàn)金分紅總額達(dá)到554.3億元，若股民紅利稅被減免，投資者整體將最多增加100.8億元的現(xiàn)金紅利收入。

　　“解決了利息稅問(wèn)題，將會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生根本性的影響�！睂＜艺f(shuō)。

　　央行頻頻出招支持資本市場(chǎng)

　　當(dāng)然，管理層考慮的問(wèn)題比這還要詳細(xì)。據(jù)記者了解，5月24日的會(huì)議還討論了國(guó)家將組織1000億元到2000億元的平準(zhǔn)基金入市來(lái)穩(wěn)定資本市場(chǎng)的可能性，但什么時(shí)候入市并沒(méi)有一個(gè)定論。另外，引起市場(chǎng)很大爭(zhēng)議的股權(quán)分置問(wèn)題也被討論。關(guān)于股權(quán)分置問(wèn)題，會(huì)上只是針對(duì)目前要求暫停的呼聲進(jìn)行了討論，但并沒(méi)有結(jié)論。

　　市場(chǎng)普遍認(rèn)為千億平準(zhǔn)基金毫無(wú)疑問(wèn)將會(huì)由央行出面配合籌集，而紅利稅的取消，央行也會(huì)積極組織一批穩(wěn)定的資金進(jìn)入股市�！叭绻�平準(zhǔn)基金面世，央行對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)產(chǎn)生的影響力將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。”一家證券公司的分析師也分析認(rèn)為。

　　同時(shí)，吳曉靈的講話也表明央行將發(fā)揮更大作用：央行將加強(qiáng)與其它監(jiān)管部門的合作與協(xié)調(diào)，從而建立和健全貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　其實(shí)，在這些年資本市場(chǎng)日漸衰微的狀況下，央行對(duì)資本市場(chǎng)的影響作用已經(jīng)在很多方面顯現(xiàn)。2003年9月1日實(shí)施的《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國(guó)人民銀行令2003第5號(hào)）中的一些條款涉及證券交易結(jié)算資金賬戶，使得當(dāng)時(shí)證券市場(chǎng)產(chǎn)生了很大的反應(yīng)。2004年10月18日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《證券公司短期融資券管理辦法》，允許符合條件的證券公司在銀行間債券市場(chǎng)向合格機(jī)構(gòu)投資人發(fā)行短期融資券先河。

　　“資本市場(chǎng)是整個(gè)金融體系中的重要一環(huán)，央行領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)，說(shuō)明央行今后將會(huì)更多地發(fā)揮對(duì)資本市場(chǎng)的作用�！碧╆�(yáng)政券研究所所長(zhǎng)向威達(dá)表示。