近日,國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司的兩位官員向記者表示,“年內(nèi)能否調(diào)整個(gè)人所得稅政策是件誰都說不準(zhǔn)的事!
盡管官員的態(tài)度不明朗,學(xué)界對(duì)此問題則十分肯定。國(guó)家稅務(wù)總局科研所理論政策室主任張培森說,“從目前的時(shí)間和進(jìn)展情況來看,今年調(diào)整個(gè)人所得稅政策是根本不可能的事情!币?yàn)椋M管關(guān)于個(gè)稅調(diào)整已經(jīng)有了討論比較充分的意見稿,可是改革需要時(shí)間,還需要在很多改革內(nèi)容中排出輕重緩急的順序來。
張培森說,目前的個(gè)人所得稅制度盡管有著不合理的地方,但相比目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中其他的改革內(nèi)容,個(gè)稅明顯不是很急迫需要進(jìn)行的改革。同樣,在全國(guó)人大常委會(huì)的審議計(jì)劃中,也會(huì)依據(jù)審議內(nèi)容的重要程度以及輕重緩急等因素排出審議順序。目前有很多急需解決的棘手問題,如房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題,貿(mào)易爭(zhēng)端如何解決,資本市場(chǎng)的低迷等。而修改一個(gè)意見稿同樣又是一件需要時(shí)間以及許多方面協(xié)調(diào)配合的事情。
張培森認(rèn)為,個(gè)人所得稅政策調(diào)整在上半年已經(jīng)不可能進(jìn)入人大的討論范圍,在下半年是有可能的。但從時(shí)間以及討論-修改-再討論的復(fù)雜過程看來,今年不可能調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)幾成定局。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所的副所長(zhǎng)劉尚希也表示,是否提高個(gè)人所得稅的扣除標(biāo)準(zhǔn),主要還是看改革后是否會(huì)對(duì)中央財(cái)政收入有影響,而這就需要一個(gè)反復(fù)測(cè)算衡量的過程。如果對(duì)中央財(cái)政影響很大,那就不會(huì)很快執(zhí)行。
同時(shí),劉尚希認(rèn)為,目前的個(gè)人所得稅制度還是存在著不少問題的,“這和老百姓生活息息相關(guān),也是老百姓最為關(guān)注的稅種之一。如果條件允許,時(shí)機(jī)成熟,這個(gè)改革的步伐應(yīng)該加快一些。”
國(guó)稅總局專家稱個(gè)人所得稅年內(nèi)調(diào)整根本不可能
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