人大常委會熱議個稅：下一步調(diào)整稅率

　　出席十屆全國人大常委會第十七次會議的人員當(dāng)天分組審議個人所得稅法修正案草案時贊成提高工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)（起征點），加強對高收入者的稅收征管。不少委員還認為，要與起征點的提高相匹配，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整稅率，使個人所得稅法更好地調(diào)節(jié)收入分配差距。

　　熱議一：個稅起征點

　　1500元仍較低建議再高一點

　　委員們認為，個人所得稅法關(guān)系到國家和個人的利益分配，對調(diào)節(jié)收入分配，維護社會公平，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展有非常重要的作用。

　　一些委員提出，個稅起征點應(yīng)適當(dāng)再提高。趙地委員認為，從現(xiàn)在人們收入的增長以及支出的增長來看，按1500元扣除還是較低，可能穩(wěn)定不了多長時間，如果再高一點，可以穩(wěn)定的時間更長一點。

　　熱議二：個稅稅率

　　為工薪族減負適當(dāng)降低稅率

　　全國人大常委會副委員長成思危指出，十多年來，物價上漲了許多，起征點按照通貨膨脹率和物價水平作了調(diào)整，稅率也要相應(yīng)地調(diào)整，例如由500至2000元改為1000至4000元，否則現(xiàn)行稅率分級和提高起征點是不匹配的。

　　劉振偉委員說，在現(xiàn)行的九級累進稅率中，二級和三級是納稅主體，占納稅人總數(shù)一半，納稅額約占八成，他們主要是工薪階層，其稅率應(yīng)該降低一些。個人所得稅法的修改，應(yīng)該真正把個稅的征收重點放到高收入階層。

　　柳斌委員則表示，按照現(xiàn)行規(guī)定，全月應(yīng)納稅所得額，超過十萬元的群體都是45%.而目前月收入超過十萬元的高收入者為數(shù)不少，還有部分人收入特別高，如何調(diào)節(jié)收入畸高的這個群體？怎么使得社會的分配更加公平？法律應(yīng)該有更多的制約手段。

　　李元正委員認為，現(xiàn)在人們的收入雖然有所提高，但教育、醫(yī)療等方面的改革，使得一個月收入5000元左右的家庭，生活也不能算富裕。因此，建議對1萬元以下的中低收入家庭，稅率應(yīng)該再低一點。比如最低500元沒有必要作為一檔，改為不超過2000元為最低檔，征稅5%.

　　熱議三：稅前扣除

　　調(diào)整個稅標(biāo)準(zhǔn)考慮供養(yǎng)因素

　　全國人大常委會組成人員還就人們普遍關(guān)注的稅前扣除發(fā)表了意見和建議。人大代表楊謹華認為，現(xiàn)在成年人供養(yǎng)人口很多，尤其是低收入群體。個稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)將納稅人的供養(yǎng)人口這個因素充分考慮進去，還應(yīng)當(dāng)考慮其他一些必需的開支，如疾病、學(xué)費等。此外，王茂林委員還提議，通過聽證會等多種形式，廣泛地聽取意見。

　　個人所得稅在國外

　　英國：個人所得稅是對居民來源于國內(nèi)外的一切所得征稅。計稅依據(jù)是指扣除必要費用，再扣除生計費用后的余額。生計費用包括：基礎(chǔ)扣除、撫養(yǎng)扣除、勞動所得扣除、老年人扣除、病殘者扣除和捐款扣除等。

　　德國：個人所得稅的類別根據(jù)納稅人的家庭狀況加以區(qū)分，如單身、已婚無孩子、已婚有孩子等。德國人每年的總收入扣除掉各種減免額后即為應(yīng)納稅收入，然后根據(jù)不同的稅別檔次進行計算，得出納稅總額。

　　美國：個稅免征額為兩部分：一部分為標(biāo)準(zhǔn)扣除額，另一部分為個人寬免額。個人收入越高，免征額反而越低，避免高收入者從較高免征額中受益更多，充分體現(xiàn)了縱向公平原則，防止貧富差距。