八大因素推動(dòng)全球13個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)
5月30日,世界銀行增長(zhǎng)與發(fā)展委員會(huì)主席邁克爾·斯彭斯一行來(lái)到中國(guó)北京推介該委員會(huì)兩年多的研究成果《持續(xù)增長(zhǎng)和全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略》,指出了推動(dòng)全球13個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快國(guó)家的八大主要因素。
邁克爾·斯彭斯接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,中國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題非常復(fù)雜,中國(guó)以前的貿(mào)易順差是很低的,但現(xiàn)在很高了,而且中國(guó)的儲(chǔ)蓄率太高,目前又存在通脹的壓力,房地產(chǎn)、股市也有一定的泡沫。盡管中國(guó)當(dāng)前受到了地震災(zāi)害的影響,但他依然認(rèn)為貨幣政策應(yīng)該堅(jiān)持從緊的做法。
通過(guò)研究中國(guó)、巴西、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等全球13個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)的國(guó)家(地區(qū))的增長(zhǎng)模式,報(bào)告認(rèn)為,持續(xù)高增長(zhǎng)的構(gòu)成要素包括:穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、良好的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制、高效的政府、高水平的儲(chǔ)蓄及投資、與全球經(jīng)濟(jì)的融合等。此外,由于報(bào)告中分析的13個(gè)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)國(guó)家(地區(qū))中有9個(gè)來(lái)自亞洲,報(bào)告對(duì)亞洲實(shí)現(xiàn)持續(xù)高增長(zhǎng)的主要因素中還增加了市場(chǎng)配置資源、外商直接投資、知識(shí)轉(zhuǎn)移及資源流動(dòng)等方面。
報(bào)告認(rèn)為,與全球經(jīng)濟(jì)接軌是未來(lái)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,僅僅依靠國(guó)內(nèi)需求有時(shí)間間隔的限制。
世界經(jīng)濟(jì)為發(fā)展中國(guó)家的出口提供了一個(gè)深遠(yuǎn)、靈活的市場(chǎng),強(qiáng)有力的出口是高速增長(zhǎng)的重要組成,尤其在早期。與全球經(jīng)濟(jì)互動(dòng),讓快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體得以從外部世界引入觀念、技術(shù)和訣竅。
報(bào)告發(fā)現(xiàn),成功、高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體有一個(gè)可靠、包容、務(wù)實(shí)的政府。盡管政府不應(yīng)干涉太多、不應(yīng)試圖取代市場(chǎng)或自閉于外部世界,但它們?nèi)匀话缪菀粋(gè)重要的角色。比如,政府要維持價(jià)格穩(wěn)定并承擔(dān)財(cái)政責(zé)任,這兩個(gè)因素都會(huì)影響私人投資者的風(fēng)險(xiǎn)和收益。
決策者必須選擇增長(zhǎng)策略,向公眾宣傳他們的目標(biāo),并爭(zhēng)取民眾的支持。為此,他們必須使民眾相信,為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),現(xiàn)在付出努力、奉行節(jié)儉、承受經(jīng)濟(jì)震蕩是值得的。
對(duì)政府而言,遠(yuǎn)見(jiàn)和務(wù)實(shí)也很重要。政府必須通過(guò)更好的待遇、晉升的機(jī)會(huì)和公眾的認(rèn)可吸引并留住人才,精干的官員可顯著提高政府部門的表現(xiàn)。
至于將促進(jìn)出口作為重要的手段,報(bào)告警告說(shuō),如果匯率政策過(guò)度或過(guò)長(zhǎng)時(shí)間地抑制通貨,就會(huì)消除變革的市場(chǎng)壓力,從而扭曲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
報(bào)告還說(shuō),普遍認(rèn)為,中央銀行保持獨(dú)立才能最有效地貫徹中央的指令(控制通貨膨脹并通過(guò)利率維持實(shí)際產(chǎn)量和潛在產(chǎn)量間的平衡)。
報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)還有6億農(nóng)村人口可進(jìn)入城市從事更高產(chǎn)的工作,增長(zhǎng)有望在未來(lái)數(shù)十年內(nèi)幫助更多人脫貧;中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率是增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎,在過(guò)去25年中,每年有超過(guò)三分之一的國(guó)民收入得以積存;政府投資基礎(chǔ)設(shè)施也被視為增長(zhǎng)的樗,中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%還多;此外,中國(guó)還從務(wù)實(shí)的決策中獲益。中國(guó)的改革者非常謹(jǐn)慎,在改革初期沒(méi)有盲目抄襲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策;宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定也很關(guān)鍵。1994年,中國(guó)的通貨膨脹高達(dá)24%,但由于價(jià)格足夠穩(wěn)定,并未對(duì)長(zhǎng)期投資者和儲(chǔ)蓄者形成干擾;中國(guó)還利用國(guó)外的教育和知識(shí)轉(zhuǎn)讓,很多外國(guó)專家?guī)椭麄兞私馐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制,一批又一批中國(guó)學(xué)生遠(yuǎn)赴歐美接受教育;中國(guó)充實(shí)的勞動(dòng)力(其中有55%仍在農(nóng)村)致使其制造價(jià)格下降,令那些奉行勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)策略的國(guó)家倍感壓力。但是有證據(jù)證明收入提高正將中國(guó)推離勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
報(bào)告建議,除非資源豐富的國(guó)家,讓儲(chǔ)蓄遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投資水平絕非良策,因?yàn)楣膭?lì)了延后消費(fèi)。用貿(mào)易順差衡量,中國(guó)的儲(chǔ)蓄過(guò)?赡艹蔀橐粋(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題(2007年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12%)。逐步擴(kuò)大匯率的彈性。匯率的變化幅度應(yīng)取決于市場(chǎng)力量。
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