為了適應我國加入世貿(mào)組織后金融業(yè)擴大開放的新形勢，規(guī)范外匯指定銀行結匯、售匯行為，統(tǒng)一中外資銀行結售匯管理政策，中國人民銀行根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及其他有關規(guī)定，在廣泛征求各界意見的基礎上，制定并公布了《外匯指定銀行辦理結匯、售匯業(yè)務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　《辦法》共七章，四十六條，明確了結售匯業(yè)務市場準入和退出、結售匯周轉頭寸管理、結售匯業(yè)務會計核算、外匯指定銀行自身結售匯業(yè)務管理、外匯指定銀行與客戶之間的結售匯業(yè)務管理等內(nèi)容。

　　《辦法》是繼1996年中國人民銀行發(fā)布《結匯、售匯及付匯管理規(guī)定》，規(guī)范外匯指定銀行與客戶之間的結售付匯業(yè)務之后，完善結售匯業(yè)務管理的又一重要法規(guī)�！掇k法》本著對外匯指定銀行自身結售匯業(yè)務、與客戶之間的結售匯業(yè)務分別監(jiān)管的原則，詳細規(guī)定了外匯指定銀行自身的結匯、售匯及付匯業(yè)務的管理，包括外匯凈收益的結匯、貿(mào)易和服務貿(mào)易項下進口付匯、資本與金融項目用匯等。

　　對于外匯指定銀行與客戶之間的結售匯業(yè)務，外匯指定銀行應繼續(xù)按照現(xiàn)行有關規(guī)定辦理，審核規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)。同時，《辦法》還進一步明確了外匯指定銀行對與其簽約辦理外幣兌換業(yè)務的外幣兌換點的管理責任等。

　　《辦法》明確其適用范圍包括中資和外資銀行，對中外資銀行的結售匯業(yè)務實行統(tǒng)一的管理政策。凡是符合條件的中資銀行和外資銀行，都可以申請經(jīng)營結售匯業(yè)務，取得外匯指定銀行資格�！掇k法》詳細規(guī)定了銀行結售匯業(yè)務的審批程序。

　　《辦法》的發(fā)布具有積極的意義。一是在保持現(xiàn)行結售匯制度的前提下，對外匯指定銀行結售匯業(yè)務管理政策進行了補充和完善，填補了結售匯業(yè)務監(jiān)管中的空白，有助于完善我國外匯收支管理，保障外匯市場的平穩(wěn)、有序和健康運行；二是履行了我國加入世貿(mào)組織的承諾，取消了外資銀行在辦理結售匯業(yè)務上的客戶限制，為銀行業(yè)公平競爭創(chuàng)造了良好的條件；三是銀行結售匯業(yè)務監(jiān)管制度的完善，也為我國外匯管理方式由直接監(jiān)管向間接監(jiān)管、由事前審批向事后監(jiān)管過渡提供了制度保障。

　　《辦法》自2002年12月1日起開始實施。