為了適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織后金融業(yè)擴(kuò)大開放的新形勢，規(guī)范外匯指定銀行結(jié)匯、售匯行為，統(tǒng)一中外資銀行結(jié)售匯管理政策，中國人民銀行根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求各界意見的基礎(chǔ)上，制定并公布了《外匯指定銀行辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　《辦法》共七章，四十六條，明確了結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入和退出、結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸管理、結(jié)售匯業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算、外匯指定銀行自身結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理、外匯指定銀行與客戶之間的結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理等內(nèi)容。

　　《辦法》是繼1996年中國人民銀行發(fā)布《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》，規(guī)范外匯指定銀行與客戶之間的結(jié)售付匯業(yè)務(wù)之后，完善結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理的又一重要法規(guī)。《辦法》本著對外匯指定銀行自身結(jié)售匯業(yè)務(wù)、與客戶之間的結(jié)售匯業(yè)務(wù)分別監(jiān)管的原則，詳細(xì)規(guī)定了外匯指定銀行自身的結(jié)匯、售匯及付匯業(yè)務(wù)的管理，包括外匯凈收益的結(jié)匯、貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口付匯、資本與金融項(xiàng)目用匯等。

　　對于外匯指定銀行與客戶之間的結(jié)售匯業(yè)務(wù)，外匯指定銀行應(yīng)繼續(xù)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理，審核規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)。同時(shí)，《辦法》還進(jìn)一步明確了外匯指定銀行對與其簽約辦理外幣兌換業(yè)務(wù)的外幣兌換點(diǎn)的管理責(zé)任等。

　　《辦法》明確其適用范圍包括中資和外資銀行，對中外資銀行的結(jié)售匯業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一的管理政策。凡是符合條件的中資銀行和外資銀行，都可以申請經(jīng)營結(jié)售匯業(yè)務(wù)，取得外匯指定銀行資格。《辦法》詳細(xì)規(guī)定了銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)的審批程序。

　　《辦法》的發(fā)布具有積極的意義。一是在保持現(xiàn)行結(jié)售匯制度的前提下，對外匯指定銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理政策進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，填補(bǔ)了結(jié)售匯業(yè)務(wù)監(jiān)管中的空白，有助于完善我國外匯收支管理，保障外匯市場的平穩(wěn)、有序和健康運(yùn)行；二是履行了我國加入世貿(mào)組織的承諾，取消了外資銀行在辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)上的客戶限制，為銀行業(yè)公平競爭創(chuàng)造了良好的條件；三是銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)監(jiān)管制度的完善，也為我國外匯管理方式由直接監(jiān)管向間接監(jiān)管、由事前審批向事后監(jiān)管過渡提供了制度保障。

　　《辦法》自2002年12月1日起開始實(shí)施。