在日前剛剛結(jié)束的中外企業(yè)集團(tuán)國(guó)際年會(huì)上，國(guó)家外匯管理局資本管理司副司長(zhǎng)鄭楊介紹了部分省市境外投資試點(diǎn)情況及外匯管理未來的發(fā)展方向。

　　鄭楊說，2000年以來國(guó)家外匯管理局先后出臺(tái)了一系列支持境外投資發(fā)展的政策措施。一方面是簡(jiǎn)化手續(xù)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取消境外投資外匯風(fēng)險(xiǎn)審查和匯回利潤(rùn)保證金制度；另一方面實(shí)行“疏堵并舉”的方針，在加大打擊非法資本流動(dòng)力度的同時(shí)，對(duì)正常合理的境外投資需求，放寬購(gòu)匯限制。

　　鄭楊認(rèn)為，境外投資外匯管理改革試點(diǎn)有效地促進(jìn)了我國(guó)境外投資外匯管理體制的完善。首先，它突出了外匯管理為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的主題，形成了用匯政策與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的相互配合與促進(jìn)；同時(shí)，試點(diǎn)分局還結(jié)合本地實(shí)際情況制定試點(diǎn)辦法和操作規(guī)程，有針對(duì)性地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，在簡(jiǎn)化審批的同時(shí)，試點(diǎn)明確了外匯管理局通過境內(nèi)投資主體對(duì)境外投資進(jìn)行管理，同時(shí)強(qiáng)化了境內(nèi)投資主體的管理責(zé)任和義務(wù)，尤其是通過境外投資聯(lián)合年檢制度加強(qiáng)了境外投資的事后管理與監(jiān)控，體現(xiàn)了簡(jiǎn)化審批和加強(qiáng)監(jiān)管的結(jié)合。

　　鄭楊說，外管局將總結(jié)現(xiàn)有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善并擴(kuò)大試點(diǎn)，進(jìn)一步深化境外投資外匯管理改革。本著“成熟一個(gè)，批準(zhǔn)一個(gè)”的原則，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步放寬審批權(quán)限。開展投資主體為其境外企業(yè)提供委托貸款的試點(diǎn)，解決境外企業(yè)流動(dòng)資金短缺的問題，支持已經(jīng)“走出去”的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，培育我國(guó)的跨國(guó)公司。

　　鄭楊接著介紹了人們更為關(guān)心的中國(guó)外匯管理未來的發(fā)展方向。

　　他說，今后一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的外匯管理將本著與時(shí)俱進(jìn)、疏堵并舉的原則，改進(jìn)和完善管理手段。具體而言，包括以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)貫徹經(jīng)常項(xiàng)目可兌換原則，取消不符合可兌換要求的管理內(nèi)容，進(jìn)一步改善經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理。

　�。ǘ�）調(diào)整與世貿(mào)組織原則相沖突的內(nèi)容，填補(bǔ)資本市場(chǎng)進(jìn)一步開放后的空白，完善資本項(xiàng)目外匯管理。

　�。ㄈ�）弱化事前審批，加強(qiáng)事后監(jiān)管，方便企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄋ模└淖児芾矸绞�，逐漸實(shí)現(xiàn)由直接管理向間接管理過渡。

　�。ㄎ澹┨岣咄鈪R管理的電子化水平。