專家預(yù)測今年GDP增幅為8.3% 明年首季將低于7%
今年早些時候成功預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)拐點出現(xiàn)，并于去年大膽做出中國GDP增長坐八望九的宋國青教授，預(yù)測今年中國經(jīng)濟(jì)增長為8.3%，這一數(shù)字較他本人在今年一月份的預(yù)測下調(diào)了1.5個百分點。其中，SARS對股市的影響不會超過10%——訪北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授宋國青
即使是SARS最猖獗的時候，術(shù)有專攻的經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋國青，依然躲在房間里調(diào)整參數(shù)、計算受SARS影響后中國的經(jīng)濟(jì)增長，小心做出宏觀經(jīng)濟(jì)政策決策者們及大批投資家們賴以參考的經(jīng)濟(jì)預(yù)測。畢竟，SARS終將過去，發(fā)展才是硬道理。
今年的經(jīng)濟(jì)到底會走到哪里？“從目前的形勢看，GDP的趨勢按季度算，大體上是10%、9%、8%、7%的速度，全年下來應(yīng)該在8.3%-8.5%之間，比原來預(yù)測的數(shù)字低1.5個百分點；明年一季度有可能低于7%，比原來預(yù)測的一季度數(shù)字低4～5個百分點�！�
“不考慮其他因素，SARS對股市的影響不會超過10%。”
三駕馬車受阻
投資，消費，進(jìn)出口俗稱拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車，今年一季度之所以取得GDP增長9.9%的好成績，都是仰仗三駕馬車的加速行駛。一季度固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到27%，進(jìn)出口增速更是分別達(dá)到30%和50%以上。幾年來一直處于低迷狀態(tài)的消費物價指數(shù)也達(dá)到0.5%，這些數(shù)字的公布使得經(jīng)濟(jì)學(xué)界基本認(rèn)同了“拐點”到來的說法。就在這時，非典在北京大面積傳播已成事實，原本確定的東西一瞬間卻全部成了變數(shù)。暢言中國經(jīng)濟(jì)增長將超過10%的宋國青教授，此時也不得不下調(diào)預(yù)測數(shù)字。
周刊:擴(kuò)大內(nèi)需是這幾年來一直積極采取的刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施，今年也是因為消費價格指數(shù)從負(fù)轉(zhuǎn)正使得經(jīng)濟(jì)前景尤其樂觀，那么，您能否首先從消費的角度,談?wù)勀鷮ARS造成影響的程度的看法？
宋國青:消費下降得很厲害，不光是北京市，全國的數(shù)字都跌的很厲害，就連寧夏的消費額都下降很多。全國的數(shù)字以4月20日的新聞發(fā)布會為界吧，這是一個轉(zhuǎn)折點。從4月20日到5月1日10天的時間，消費開始有明顯的下跌。而北京的數(shù)字從3月份就有變化，北京的消費品零售額約減少10%左右。目前全國已有20%的地區(qū)受到影響，初步測算全國總的消費影響在3個點左右。
周刊:消費的下降是否意味著，有些消費只是向后延遲了，比如某人想買車，但怕在購車時傳上SARS，只能等疫情控制后再去買？
宋國青:這要從需求、生產(chǎn)兩個方面的平衡來分析。
SARS對消費影響最大的時間應(yīng)該是4月下旬及整個5月份，其中有的消費量可能會補回來，有的則永遠(yuǎn)也補不回來了。這段時間內(nèi)社會人員活動減少，這對有固定收入的人群影響相對較小，但他們的“消費敏感度”較低，會出現(xiàn)消費延后；但SARS對非固定收入人群影響很大，北京大約有100多萬非固定收入人群，粗略統(tǒng)計，全國可能有幾百萬勞務(wù)人員回鄉(xiāng)。這部分人的收入沒有了,其實就是他們工作的單位收入沒有了。
收入沒有了，體現(xiàn)出來的是負(fù)儲蓄、凈消費，現(xiàn)期的某些必須消費需要用以后的儲蓄補回來。以收入持久理論來看，因為平均消費傾向不變，在一段時間內(nèi)沒有收入，意味著終生的收入減少，終生的消費就要減少。盡管這部分人的某些必要消費還會存在，但這些必要消費會從他們的未來消費中抵扣，因此有相當(dāng)一部分消費會凈消失。這樣看，不僅會影響到現(xiàn)在的消費，還會影響到明年乃至后年的消費。
從宏觀角度看，部分的社會生產(chǎn)能力空置會導(dǎo)致GDP增長的減少。GDP增長減少，就意味著收入減少了。
周刊:除了消費，投資和進(jìn)出口的影響什么時候能夠體現(xiàn)出來？
宋國青:從投資方面看，至少合同外資的數(shù)量第二季度肯定會有所減少，因為SARS的確抑制了很多正常的商務(wù)活動和投資考察活動，這使得投資合同的簽訂必然延期。當(dāng)然，由于現(xiàn)在的投資主要還是執(zhí)行上年的合同，當(dāng)期的投資(包括外商投資)不會明顯下降，這方面的影響顯示出來要到今年第四季度或者明年第一季度。
進(jìn)出口方面的影響目前看是有一些的，因為有些國家的海關(guān)已經(jīng)封閉，但是外貿(mào)這部分的影響有多大，還要看有沒有什么具體的政策出臺。
財政稅收動不如靜
周刊:由于受到突然襲擊，很多行業(yè)受到傷害，以他們自己的能力自救可能很困難，政府也出臺了一些優(yōu)惠政策。傳說財政部門正在醞釀建國以來最大的減稅政策，您對此有何看法？
宋國青:針對財稅政策，我的看法是兩動不如一靜。經(jīng)濟(jì)有它的波動性，任何投資都有風(fēng)險，而且在投資之前也都要考慮到風(fēng)險。
比如美國發(fā)生“9·11”事件后，政府非要出臺政策支持航空公司不虧損，行得通嗎？這樣做的社會代價有多大？
外界有什么沖擊，經(jīng)濟(jì)就會跟著一起震蕩，這期間總要有市場調(diào)節(jié)的幅度，這樣的波動是有利的，要尊重市場。任何事情都有一個潛在的邏輯性，平時的貨幣、財政政策就應(yīng)該隱含著一種應(yīng)付不確定性因素的機(jī)制在里面。
周刊:現(xiàn)在國家在稅收方面做了一些調(diào)整，對一些受SARS影響比較大的行業(yè)都進(jìn)行了稅收減免，您如何看待稅收的調(diào)節(jié)作用呢？
宋國青:我不認(rèn)為稅率的降低會有多大的調(diào)節(jié)作用，也不贊成輕易改變稅率。其實，臨時的減稅意義不大，根本的還是個稅制的問題。從所得稅說起，所得沒有了，這個稅自然也就不用交了。營業(yè)稅是一個稅制的問題，因為是根據(jù)營業(yè)額征收的，就算企業(yè)的收入已經(jīng)不能抵償成本了，營業(yè)稅還是要交。應(yīng)該考慮將主要的稅源轉(zhuǎn)到所得稅上來。
如果出現(xiàn)大的風(fēng)險就減稅，那么人們買股票賠大發(fā)了，政府是不是也要減免稅呢？
周刊:這樣看起來形勢有點悲觀。
宋國青:也不必太悲觀，現(xiàn)在修路、電力建設(shè)方面等基礎(chǔ)設(shè)施的財政投資一直沒有停，會拉動經(jīng)濟(jì)的增長�？偟目�，地方財政一季度的收入還是不錯的。
周刊:但是現(xiàn)在財政在醫(yī)療上的投入在加大，比如北京市剛剛公布不久的《非典型肺炎患者醫(yī)療費用有關(guān)問題》的通知中稱，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，其醫(yī)療費用由失業(yè)保險基金全額支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對于具有北京市戶口的無單位人員和外地在京務(wù)工人員，也會根據(jù)情況由市財政局安排專項資金給予救助。您認(rèn)為這是否會使得政府在其他方面的投入被轉(zhuǎn)移呢？
宋國青:不至于，截止到目前，醫(yī)療公共衛(wèi)生方面的投入與整體的財政投資相比，所占份額很小，幾乎不影響大局。
目前要注意的是，醫(yī)療公共衛(wèi)生投入要明確地分為兩塊，公共衛(wèi)生、預(yù)防這方面是肯定需要政府進(jìn)行投資的；醫(yī)院、醫(yī)療服務(wù)，應(yīng)該考慮允許私人資本進(jìn)入。我的感覺是，目前需要在醫(yī)療條件和服務(wù)上有一個大的提高，如果醫(yī)療條件提高，會大大提高防止交叉感染的概率，對病人的康復(fù)也有好處。這就不光要靠政府的投資，應(yīng)該允許私人資本進(jìn)入。
按現(xiàn)在的公費醫(yī)療體制的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的醫(yī)院住院費、醫(yī)療費都很低，是賠本的，要靠財政補貼，但是醫(yī)院這一塊的補貼是不計入GDP的，那么財政投資就會寧愿修路，拉動GDP的增長也不愿建醫(yī)院。
由于需要財政補貼，所以建醫(yī)院就受到限制。環(huán)顧左右，看看中國還有幾個部門需要排隊？醫(yī)院是排隊最厲害的地方了，目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是計劃體制高度集中的部門。有這個可能，趁這個機(jī)會發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，允許私人資本進(jìn)入，前提是價格需要放開。而價格放開了，就會有人投資建醫(yī)院的。
周刊:可是如果價格放開的話，會不會造成低收入者看不起病的現(xiàn)象呢？
宋國青:那就要分檔次了，比如國外的公立醫(yī)院和私立醫(yī)院�？葱〔】梢匀ビ腥鍌�醫(yī)生的社區(qū)醫(yī)院，得大病時會在醫(yī)生的建議下去大醫(yī)院。公立醫(yī)院可以限制價格，當(dāng)然其提供的服務(wù)自然是要受到價格約束的。
從另一方面來說，在現(xiàn)有體制下，私人醫(yī)院價格高，報銷不了，所以中等收入階層的人還是會擠到能報銷的公立大醫(yī)院去看病。
價格一定要放開。拿住院的床位費與三星級飯店相比，收費差不多是1∶4，有的地區(qū)比這個差別還要大，要求醫(yī)院提供單人病房可能性本來就不大�，F(xiàn)在社會上那么大的醫(yī)療需求，不能只靠財政。只要價格放開了，供給自然會增加；只要供給加大，價格是不可能高得沒譜。只要降低進(jìn)入門檻，充分競爭醫(yī)療質(zhì)量自然會上升，不能靠控制數(shù)量來提高質(zhì)量。最好是在適當(dāng)?shù)墓芾硐�，一切通過市場調(diào)節(jié)。
行業(yè)總體受負(fù)面影響
周刊:從中觀或者微觀的角度看，是不是也受到很大影響？目前可以看到的是，SARS對餐飲、旅游、航空業(yè)造成了很大的負(fù)面影響。
宋國青:SARS對餐飲、旅游、航空的影響是巨大的，恢復(fù)期會經(jīng)歷相當(dāng)長的一段時間。人們在心理上會有“陰影”，除非能馬上研制出特效藥或疫苗，使感染SARS的機(jī)會變得很小或者病亡率大幅度下降。
受損失的這部分生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)產(chǎn)是很困難的，比如餐館，不可能一下子就去做電子商務(wù)吧。
周刊:航空、公路、鐵路的損失狀況應(yīng)該不太一樣吧？
宋國青:航空業(yè)遭受的打擊是巨大的。對公路來說，影響也很大。鐵路其實問題不大，因為鐵路的客運長期就處在供應(yīng)緊張狀態(tài)，減少一定客運不會傷元氣；更何況，鐵路的盈利也是以貨運為主。由于鐵路運輸成本低，在正常狀態(tài)下鐵路運不過來轉(zhuǎn)向公路貨物運輸，目前會轉(zhuǎn)到鐵路方面來，所以鐵路不會受太大的影響。如果要做一個量化比較，航空業(yè)所受的打擊是毀滅性的、公路是內(nèi)傷、鐵路是外傷。
周刊:除了直接受影響的這些行業(yè)，一些行業(yè)也會受到間接影響，目前人們最關(guān)心的是房地產(chǎn)、汽車。
宋國青:SARS對建筑業(yè)的影響是短期的，疫期一過就會恢復(fù)，供給沒有問題，主要看需求能否穩(wěn)住。從房價看，一手房價和二手房房租之間有一個聯(lián)動的關(guān)系。在北京，有那么多外來務(wù)工人員回鄉(xiāng)，肯定會影響到房租。房租的下降肯定會使一手房的價格下降。在沒有特效藥的情況下，房地產(chǎn)業(yè)今年很難恢復(fù)到以前的水平。
裝修也都停了，裝修材料賣不動，會影響到生產(chǎn)企業(yè)。在各地都實行封鎖性的防疫情況下，產(chǎn)品只能本地銷售，而專業(yè)化生產(chǎn)導(dǎo)致本地消化不了那么多產(chǎn)品。當(dāng)然，應(yīng)該看到，地區(qū)不可能實行長期封鎖，經(jīng)濟(jì)上受不了。
周刊:汽車會有一些正面影響吧？現(xiàn)在很多汽車銷量看來是不錯的，五一期間北京10萬元左右的車銷售很好。
宋國青:SARS對汽車業(yè)的影響要小一點，這里起作用的是對于那些本來可買可不買的人來說，由于SARS使他們提前買車了。但是，要看到，只要收入受影響，新增買車的人就會減少。對已有收入不受影響的群體來說，會促進(jìn)購車欲望�？傮w來說，汽車的銷售還是會受到一些負(fù)面影響的。
周刊:那您對制造業(yè)和金融業(yè)受到的影響怎么看呢？
宋國青:還是一個收入的問題，收入不足就會造成需求不足。服務(wù)業(yè)的影響從4月份就開始了，制造業(yè)的影響會從5月份開始。并且下一步影響到房地產(chǎn)的銷售及貿(mào)易洽談等活動。6月、7月、8月三個月最關(guān)鍵，會顯示出全面的影響。SARS對銀行服務(wù)業(yè)的影響不會太多，但肯定會造成一些貸款變成壞賬。
全年增長不會低于8%
周刊:現(xiàn)在有很多專家都在把SARS的影響跟1998年亞洲金融危機(jī)相比，您認(rèn)為兩者哪個更可怕？您對以后幾個季度GDP的增長有什么估計呢？
宋國青:這次對中國經(jīng)濟(jì)的影響接近或達(dá)到1998年的水平，與2000年世界經(jīng)濟(jì)不景氣對中國的影響不相上下。
一季度GDP增長率達(dá)到9.9%的基礎(chǔ)下，估計二、三、四季度增長率分別是9%、8%、7%。這樣估計下來全年的GDP增長率是8.5%，加上其他因素，預(yù)計全年的增長在8.3%的可能性更大。如果沒有SARS的影響，明年一季度GDP增長幅度應(yīng)該能達(dá)到11%，但是現(xiàn)在我估計只能是6%或略高一點。
周刊:很多人都還記得您在4月初作的一份宏觀經(jīng)濟(jì)報告，其中對今年的經(jīng)濟(jì)走勢非�？春茫鶕�(jù)您的報告和我們對很多方面的采訪，得出的結(jié)論是宏觀經(jīng)濟(jì)景氣將引領(lǐng)股市的一輪牛市，現(xiàn)在由于SARS給經(jīng)濟(jì)帶來的變數(shù)，您是否也能談?wù)剬墒械挠绊懹卸啻竽兀?br>
宋國青:簡單用數(shù)量分析模型分析，我估計對股市的凈影響是股票整體價格下跌10%。其中，損失的GDP會給股市帶來4%的影響，由于企業(yè)業(yè)績對股市的影響大于GDP對股市的影響，大概大1倍，需要再下調(diào)一個4%，再貼進(jìn)其他因素，我認(rèn)為損失可以在10%。
宋國青簡歷
宋國青，1954年10月生于陜西省武功縣。1995年獲美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位�，F(xiàn)任北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授。研究領(lǐng)域：宏觀經(jīng)濟(jì)，金融分析，側(cè)重理論模型和數(shù)量預(yù)測。宋國青1977年考入北京大學(xué)地質(zhì)系。1982年——1985年在中國社會科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所做農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。1985年——1988年在國家體改委中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究所做宏觀經(jīng)濟(jì)研究，擔(dān)任宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任。1988年10月——1991年8月為美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)系訪問學(xué)者。1991年8月——1995年6月為美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系博士生。1995年9月起在北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心任教。并兼任中國證券市場研究設(shè)計中心(聯(lián)辦)研發(fā)部總經(jīng)濟(jì)師。
即使是SARS最猖獗的時候，術(shù)有專攻的經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋國青，依然躲在房間里調(diào)整參數(shù)、計算受SARS影響后中國的經(jīng)濟(jì)增長，小心做出宏觀經(jīng)濟(jì)政策決策者們及大批投資家們賴以參考的經(jīng)濟(jì)預(yù)測。畢竟，SARS終將過去，發(fā)展才是硬道理。
今年的經(jīng)濟(jì)到底會走到哪里？“從目前的形勢看，GDP的趨勢按季度算，大體上是10%、9%、8%、7%的速度，全年下來應(yīng)該在8.3%-8.5%之間，比原來預(yù)測的數(shù)字低1.5個百分點；明年一季度有可能低于7%，比原來預(yù)測的一季度數(shù)字低4～5個百分點�！�
“不考慮其他因素，SARS對股市的影響不會超過10%。”
三駕馬車受阻
投資，消費，進(jìn)出口俗稱拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車，今年一季度之所以取得GDP增長9.9%的好成績，都是仰仗三駕馬車的加速行駛。一季度固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到27%，進(jìn)出口增速更是分別達(dá)到30%和50%以上。幾年來一直處于低迷狀態(tài)的消費物價指數(shù)也達(dá)到0.5%，這些數(shù)字的公布使得經(jīng)濟(jì)學(xué)界基本認(rèn)同了“拐點”到來的說法。就在這時，非典在北京大面積傳播已成事實，原本確定的東西一瞬間卻全部成了變數(shù)。暢言中國經(jīng)濟(jì)增長將超過10%的宋國青教授，此時也不得不下調(diào)預(yù)測數(shù)字。
周刊:擴(kuò)大內(nèi)需是這幾年來一直積極采取的刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施，今年也是因為消費價格指數(shù)從負(fù)轉(zhuǎn)正使得經(jīng)濟(jì)前景尤其樂觀，那么，您能否首先從消費的角度,談?wù)勀鷮ARS造成影響的程度的看法？
宋國青:消費下降得很厲害，不光是北京市，全國的數(shù)字都跌的很厲害，就連寧夏的消費額都下降很多。全國的數(shù)字以4月20日的新聞發(fā)布會為界吧，這是一個轉(zhuǎn)折點。從4月20日到5月1日10天的時間，消費開始有明顯的下跌。而北京的數(shù)字從3月份就有變化，北京的消費品零售額約減少10%左右。目前全國已有20%的地區(qū)受到影響，初步測算全國總的消費影響在3個點左右。
周刊:消費的下降是否意味著，有些消費只是向后延遲了，比如某人想買車，但怕在購車時傳上SARS，只能等疫情控制后再去買？
宋國青:這要從需求、生產(chǎn)兩個方面的平衡來分析。
SARS對消費影響最大的時間應(yīng)該是4月下旬及整個5月份，其中有的消費量可能會補回來，有的則永遠(yuǎn)也補不回來了。這段時間內(nèi)社會人員活動減少，這對有固定收入的人群影響相對較小，但他們的“消費敏感度”較低，會出現(xiàn)消費延后；但SARS對非固定收入人群影響很大，北京大約有100多萬非固定收入人群，粗略統(tǒng)計，全國可能有幾百萬勞務(wù)人員回鄉(xiāng)。這部分人的收入沒有了,其實就是他們工作的單位收入沒有了。
收入沒有了，體現(xiàn)出來的是負(fù)儲蓄、凈消費，現(xiàn)期的某些必須消費需要用以后的儲蓄補回來。以收入持久理論來看，因為平均消費傾向不變，在一段時間內(nèi)沒有收入，意味著終生的收入減少，終生的消費就要減少。盡管這部分人的某些必要消費還會存在，但這些必要消費會從他們的未來消費中抵扣，因此有相當(dāng)一部分消費會凈消失。這樣看，不僅會影響到現(xiàn)在的消費，還會影響到明年乃至后年的消費。
從宏觀角度看，部分的社會生產(chǎn)能力空置會導(dǎo)致GDP增長的減少。GDP增長減少，就意味著收入減少了。
周刊:除了消費，投資和進(jìn)出口的影響什么時候能夠體現(xiàn)出來？
宋國青:從投資方面看，至少合同外資的數(shù)量第二季度肯定會有所減少，因為SARS的確抑制了很多正常的商務(wù)活動和投資考察活動，這使得投資合同的簽訂必然延期。當(dāng)然，由于現(xiàn)在的投資主要還是執(zhí)行上年的合同，當(dāng)期的投資(包括外商投資)不會明顯下降，這方面的影響顯示出來要到今年第四季度或者明年第一季度。
進(jìn)出口方面的影響目前看是有一些的，因為有些國家的海關(guān)已經(jīng)封閉，但是外貿(mào)這部分的影響有多大，還要看有沒有什么具體的政策出臺。
財政稅收動不如靜
周刊:由于受到突然襲擊，很多行業(yè)受到傷害，以他們自己的能力自救可能很困難，政府也出臺了一些優(yōu)惠政策。傳說財政部門正在醞釀建國以來最大的減稅政策，您對此有何看法？
宋國青:針對財稅政策，我的看法是兩動不如一靜。經(jīng)濟(jì)有它的波動性，任何投資都有風(fēng)險，而且在投資之前也都要考慮到風(fēng)險。
比如美國發(fā)生“9·11”事件后，政府非要出臺政策支持航空公司不虧損，行得通嗎？這樣做的社會代價有多大？
外界有什么沖擊，經(jīng)濟(jì)就會跟著一起震蕩，這期間總要有市場調(diào)節(jié)的幅度，這樣的波動是有利的，要尊重市場。任何事情都有一個潛在的邏輯性，平時的貨幣、財政政策就應(yīng)該隱含著一種應(yīng)付不確定性因素的機(jī)制在里面。
周刊:現(xiàn)在國家在稅收方面做了一些調(diào)整，對一些受SARS影響比較大的行業(yè)都進(jìn)行了稅收減免，您如何看待稅收的調(diào)節(jié)作用呢？
宋國青:我不認(rèn)為稅率的降低會有多大的調(diào)節(jié)作用，也不贊成輕易改變稅率。其實，臨時的減稅意義不大，根本的還是個稅制的問題。從所得稅說起，所得沒有了，這個稅自然也就不用交了。營業(yè)稅是一個稅制的問題，因為是根據(jù)營業(yè)額征收的，就算企業(yè)的收入已經(jīng)不能抵償成本了，營業(yè)稅還是要交。應(yīng)該考慮將主要的稅源轉(zhuǎn)到所得稅上來。
如果出現(xiàn)大的風(fēng)險就減稅，那么人們買股票賠大發(fā)了，政府是不是也要減免稅呢？
周刊:這樣看起來形勢有點悲觀。
宋國青:也不必太悲觀，現(xiàn)在修路、電力建設(shè)方面等基礎(chǔ)設(shè)施的財政投資一直沒有停，會拉動經(jīng)濟(jì)的增長�？偟目�，地方財政一季度的收入還是不錯的。
周刊:但是現(xiàn)在財政在醫(yī)療上的投入在加大，比如北京市剛剛公布不久的《非典型肺炎患者醫(yī)療費用有關(guān)問題》的通知中稱，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，其醫(yī)療費用由失業(yè)保險基金全額支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對于具有北京市戶口的無單位人員和外地在京務(wù)工人員，也會根據(jù)情況由市財政局安排專項資金給予救助。您認(rèn)為這是否會使得政府在其他方面的投入被轉(zhuǎn)移呢？
宋國青:不至于，截止到目前，醫(yī)療公共衛(wèi)生方面的投入與整體的財政投資相比，所占份額很小，幾乎不影響大局。
目前要注意的是，醫(yī)療公共衛(wèi)生投入要明確地分為兩塊，公共衛(wèi)生、預(yù)防這方面是肯定需要政府進(jìn)行投資的；醫(yī)院、醫(yī)療服務(wù)，應(yīng)該考慮允許私人資本進(jìn)入。我的感覺是，目前需要在醫(yī)療條件和服務(wù)上有一個大的提高，如果醫(yī)療條件提高，會大大提高防止交叉感染的概率，對病人的康復(fù)也有好處。這就不光要靠政府的投資，應(yīng)該允許私人資本進(jìn)入。
按現(xiàn)在的公費醫(yī)療體制的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的醫(yī)院住院費、醫(yī)療費都很低，是賠本的，要靠財政補貼，但是醫(yī)院這一塊的補貼是不計入GDP的，那么財政投資就會寧愿修路，拉動GDP的增長也不愿建醫(yī)院。
由于需要財政補貼，所以建醫(yī)院就受到限制。環(huán)顧左右，看看中國還有幾個部門需要排隊？醫(yī)院是排隊最厲害的地方了，目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是計劃體制高度集中的部門。有這個可能，趁這個機(jī)會發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，允許私人資本進(jìn)入，前提是價格需要放開。而價格放開了，就會有人投資建醫(yī)院的。
周刊:可是如果價格放開的話，會不會造成低收入者看不起病的現(xiàn)象呢？
宋國青:那就要分檔次了，比如國外的公立醫(yī)院和私立醫(yī)院�？葱〔】梢匀ビ腥鍌�醫(yī)生的社區(qū)醫(yī)院，得大病時會在醫(yī)生的建議下去大醫(yī)院。公立醫(yī)院可以限制價格，當(dāng)然其提供的服務(wù)自然是要受到價格約束的。
從另一方面來說，在現(xiàn)有體制下，私人醫(yī)院價格高，報銷不了，所以中等收入階層的人還是會擠到能報銷的公立大醫(yī)院去看病。
價格一定要放開。拿住院的床位費與三星級飯店相比，收費差不多是1∶4，有的地區(qū)比這個差別還要大，要求醫(yī)院提供單人病房可能性本來就不大�，F(xiàn)在社會上那么大的醫(yī)療需求，不能只靠財政。只要價格放開了，供給自然會增加；只要供給加大，價格是不可能高得沒譜。只要降低進(jìn)入門檻，充分競爭醫(yī)療質(zhì)量自然會上升，不能靠控制數(shù)量來提高質(zhì)量。最好是在適當(dāng)?shù)墓芾硐�，一切通過市場調(diào)節(jié)。
行業(yè)總體受負(fù)面影響
周刊:從中觀或者微觀的角度看，是不是也受到很大影響？目前可以看到的是，SARS對餐飲、旅游、航空業(yè)造成了很大的負(fù)面影響。
宋國青:SARS對餐飲、旅游、航空的影響是巨大的，恢復(fù)期會經(jīng)歷相當(dāng)長的一段時間。人們在心理上會有“陰影”，除非能馬上研制出特效藥或疫苗，使感染SARS的機(jī)會變得很小或者病亡率大幅度下降。
受損失的這部分生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)產(chǎn)是很困難的，比如餐館，不可能一下子就去做電子商務(wù)吧。
周刊:航空、公路、鐵路的損失狀況應(yīng)該不太一樣吧？
宋國青:航空業(yè)遭受的打擊是巨大的。對公路來說，影響也很大。鐵路其實問題不大，因為鐵路的客運長期就處在供應(yīng)緊張狀態(tài)，減少一定客運不會傷元氣；更何況，鐵路的盈利也是以貨運為主。由于鐵路運輸成本低，在正常狀態(tài)下鐵路運不過來轉(zhuǎn)向公路貨物運輸，目前會轉(zhuǎn)到鐵路方面來，所以鐵路不會受太大的影響。如果要做一個量化比較，航空業(yè)所受的打擊是毀滅性的、公路是內(nèi)傷、鐵路是外傷。
周刊:除了直接受影響的這些行業(yè)，一些行業(yè)也會受到間接影響，目前人們最關(guān)心的是房地產(chǎn)、汽車。
宋國青:SARS對建筑業(yè)的影響是短期的，疫期一過就會恢復(fù)，供給沒有問題，主要看需求能否穩(wěn)住。從房價看，一手房價和二手房房租之間有一個聯(lián)動的關(guān)系。在北京，有那么多外來務(wù)工人員回鄉(xiāng)，肯定會影響到房租。房租的下降肯定會使一手房的價格下降。在沒有特效藥的情況下，房地產(chǎn)業(yè)今年很難恢復(fù)到以前的水平。
裝修也都停了，裝修材料賣不動，會影響到生產(chǎn)企業(yè)。在各地都實行封鎖性的防疫情況下，產(chǎn)品只能本地銷售，而專業(yè)化生產(chǎn)導(dǎo)致本地消化不了那么多產(chǎn)品。當(dāng)然，應(yīng)該看到，地區(qū)不可能實行長期封鎖，經(jīng)濟(jì)上受不了。
周刊:汽車會有一些正面影響吧？現(xiàn)在很多汽車銷量看來是不錯的，五一期間北京10萬元左右的車銷售很好。
宋國青:SARS對汽車業(yè)的影響要小一點，這里起作用的是對于那些本來可買可不買的人來說，由于SARS使他們提前買車了。但是，要看到，只要收入受影響，新增買車的人就會減少。對已有收入不受影響的群體來說，會促進(jìn)購車欲望�？傮w來說，汽車的銷售還是會受到一些負(fù)面影響的。
周刊:那您對制造業(yè)和金融業(yè)受到的影響怎么看呢？
宋國青:還是一個收入的問題，收入不足就會造成需求不足。服務(wù)業(yè)的影響從4月份就開始了，制造業(yè)的影響會從5月份開始。并且下一步影響到房地產(chǎn)的銷售及貿(mào)易洽談等活動。6月、7月、8月三個月最關(guān)鍵，會顯示出全面的影響。SARS對銀行服務(wù)業(yè)的影響不會太多，但肯定會造成一些貸款變成壞賬。
全年增長不會低于8%
周刊:現(xiàn)在有很多專家都在把SARS的影響跟1998年亞洲金融危機(jī)相比，您認(rèn)為兩者哪個更可怕？您對以后幾個季度GDP的增長有什么估計呢？
宋國青:這次對中國經(jīng)濟(jì)的影響接近或達(dá)到1998年的水平，與2000年世界經(jīng)濟(jì)不景氣對中國的影響不相上下。
一季度GDP增長率達(dá)到9.9%的基礎(chǔ)下，估計二、三、四季度增長率分別是9%、8%、7%。這樣估計下來全年的GDP增長率是8.5%，加上其他因素，預(yù)計全年的增長在8.3%的可能性更大。如果沒有SARS的影響，明年一季度GDP增長幅度應(yīng)該能達(dá)到11%，但是現(xiàn)在我估計只能是6%或略高一點。
周刊:很多人都還記得您在4月初作的一份宏觀經(jīng)濟(jì)報告，其中對今年的經(jīng)濟(jì)走勢非�？春茫鶕�(jù)您的報告和我們對很多方面的采訪，得出的結(jié)論是宏觀經(jīng)濟(jì)景氣將引領(lǐng)股市的一輪牛市，現(xiàn)在由于SARS給經(jīng)濟(jì)帶來的變數(shù)，您是否也能談?wù)剬墒械挠绊懹卸啻竽兀?br>
宋國青:簡單用數(shù)量分析模型分析，我估計對股市的凈影響是股票整體價格下跌10%。其中，損失的GDP會給股市帶來4%的影響，由于企業(yè)業(yè)績對股市的影響大于GDP對股市的影響，大概大1倍，需要再下調(diào)一個4%，再貼進(jìn)其他因素，我認(rèn)為損失可以在10%。
宋國青簡歷
宋國青，1954年10月生于陜西省武功縣。1995年獲美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位�，F(xiàn)任北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授。研究領(lǐng)域：宏觀經(jīng)濟(jì)，金融分析，側(cè)重理論模型和數(shù)量預(yù)測。宋國青1977年考入北京大學(xué)地質(zhì)系。1982年——1985年在中國社會科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所做農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。1985年——1988年在國家體改委中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究所做宏觀經(jīng)濟(jì)研究，擔(dān)任宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任。1988年10月——1991年8月為美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)系訪問學(xué)者。1991年8月——1995年6月為美國芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系博士生。1995年9月起在北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心任教。并兼任中國證券市場研究設(shè)計中心(聯(lián)辦)研發(fā)部總經(jīng)濟(jì)師。
相關(guān)資訊：
熱點專題：
網(wǎng)站導(dǎo)航：
網(wǎng)校介紹 | 會計實務(wù) | 稅務(wù)網(wǎng)校 | 資訊中心 | 財經(jīng)法規(guī) 更多>>
