日前，中注協(xié)發(fā)布《關于規(guī)范和發(fā)展中小會計師事務所的意見（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），公開征求意見。

　　征求意見稿的發(fā)布，是中注協(xié)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進行業(yè)又好又快發(fā)展取得的又一成果。根據(jù)財政部部署，今年3月至8月，中注協(xié)精心組織，深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，并確定了抓住突出問題、制定整改措施、完善制度辦法，遠近結(jié)合、重在落實，形成有利于行業(yè)科學發(fā)展的體制機制的整改方案，其中要求在年底前制定發(fā)布關于規(guī)范和發(fā)展中小會計師事務所的意見。

　　近年來，中國注冊會計師行業(yè)在財政部黨組的正確領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，先后提出并實施了行業(yè)人才戰(zhàn)略、準則國際趨同戰(zhàn)略和會計師事務所做大做強戰(zhàn)略，行業(yè)建設取得了突破性進展。為適應加快完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的要求， 優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)整體質(zhì)量，更好地推動事務所做大做強，全面提高行業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，有必要大力規(guī)范和發(fā)展中小事務所。

　　中小事務所既是中小企業(yè)的組成部分，也是服務于中小企業(yè)的主體力量，更是服務于國家經(jīng)濟社會總體戰(zhàn)略的重要力量。規(guī)范和發(fā)展中小會計師事務所，是中小事務所自身生存和發(fā)展的迫切要求，也是行業(yè)做大做強戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，對推動行業(yè)的科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。中小事務所要適應我國經(jīng)濟社會和中小企業(yè)發(fā)展變化，必須不斷規(guī)范管理運作，創(chuàng)新專業(yè)發(fā)展模式、服務方式和技術手段，不斷追蹤、發(fā)現(xiàn)和挖掘市場需求，培養(yǎng)專業(yè)服務能力，深化專業(yè)服務供給。

　　征求意見稿提出了規(guī)范和發(fā)展中小事務所的總體目標，即，以全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標為指導，以市場需求為導向，堅持科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮中小事務所的創(chuàng)業(yè)精神和進取精神，不斷探索和總結(jié)中小事務所發(fā)展規(guī)律，推進中小事務所依法規(guī)范經(jīng)營，引導中小事務所不斷實現(xiàn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，夯實中小事務所的發(fā)展基礎，形成大中小事務所合理布局，充分發(fā)揮中小事務所的獨特優(yōu)勢和重要作用。用5－10年的時間，打造出內(nèi)部管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量嚴格、服務水平精專、社會公信力強、能夠滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要的中小事務所群體。

　　征求意見稿還具體提出了有關中小事務所規(guī)范、發(fā)展和環(huán)境改善三個方面的措施。征求意見稿著力于措施的指導性和可操作性，特別是深入思考和積極回答中小事務所、社會公眾和有關部門關心的問題，如中小所過多過小問題，與中小所生存和發(fā)展相關聯(lián)的內(nèi)外部矛盾和問題的解決，以及協(xié)會的服務如何更加到位和有效等。

　　正保會計網(wǎng)校相關法規(guī)：《關于規(guī)范和發(fā)展中小會計師事務所的意見（征求意見稿）