2008年4月9日至10日，國家糧食局在安徽省合肥市召開了全國糧食財(cái)會(huì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是，總結(jié)2007年糧食財(cái)會(huì)工作，研究和部署2008年糧食財(cái)會(huì)工作，會(huì)審匯編2007年度國有糧食企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表。國家糧食局黨組對這次會(huì)議非常重視，局黨組書記、局長聶振邦同志作了重要批示，充分肯定了去年糧食財(cái)會(huì)工作所做出的成績，并對今年糧食財(cái)會(huì)工作提出了明確要求。局黨組成員、副局長任正曉同志到會(huì)并作了重要講話。

　　任正曉同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，深入分析糧食流通工作新形勢，把握糧食流通工作重點(diǎn)，明確糧食財(cái)會(huì)工作任務(wù)，為做好各項(xiàng)糧食工作提供有力保障。要求各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食財(cái)會(huì)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食宏觀調(diào)控政策，積極做好糧食收購資金供應(yīng)，促進(jìn)糧食購銷和農(nóng)民增收；牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，著力解決國有糧食企業(yè)改革中的遺留問題，為進(jìn)一步深化改革創(chuàng)造穩(wěn)定和諧氛圍；堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想，協(xié)調(diào)落實(shí)支持現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)財(cái)務(wù)政策，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；按照好字優(yōu)先的發(fā)展要求，努力提高國有糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為發(fā)揮市場主渠道作用創(chuàng)造有利條件；增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性，認(rèn)真研究糧食流通領(lǐng)域的重點(diǎn)財(cái)務(wù)問題，更好地為新時(shí)期糧食流通工作服務(wù)。

　　會(huì)上，國家糧食局財(cái)務(wù)司司長鄧亦武同志代表財(cái)務(wù)司作了工作報(bào)告。認(rèn)真總結(jié)了2007年的糧食財(cái)會(huì)工作，對2008年的糧食財(cái)會(huì)工作做了具體部署。要求各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)聶振邦局長的重要批示和任正曉副局長的重要講話精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)糧食流通工作大局，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，堅(jiān)持充分發(fā)揮糧食財(cái)會(huì)工作的職能作用，為促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為確保國家糧食安全作出新貢獻(xiàn)。

　　會(huì)議還對今年的糧食財(cái)會(huì)工作做了具體布置：一是加強(qiáng)對重點(diǎn)糧食財(cái)務(wù)政策問題的研究，提高服務(wù)糧食宏觀調(diào)控的水平；二是繼續(xù)研究解決國有糧食購銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)造良好條件；三是妥善解決國有糧食企業(yè)改革中的遺留問題，更好地發(fā)揮企業(yè)市場主渠道作用；四是積極協(xié)調(diào)和落實(shí)糧食收購資金和有關(guān)財(cái)務(wù)政策，促進(jìn)糧食購銷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)財(cái)會(huì)指導(dǎo)，保持國有糧食企業(yè)扭虧增盈的良好勢頭；六是認(rèn)真做好部門預(yù)算管理工作，為行政運(yùn)行和糧食事業(yè)發(fā)展提供有力保障；七是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，增強(qiáng)做好新時(shí)期糧食財(cái)會(huì)工作的自覺性和主動(dòng)性。

　　國家糧食局財(cái)務(wù)司副司長朱傳碧同志作了會(huì)議總結(jié)。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局分管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)處長及負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)報(bào)表的人員參加了會(huì)議。會(huì)議期間，江蘇、安徽、湖北、湖南、四川、陜西、青海7省和南京市糧食局的代表作了典型發(fā)言。會(huì)議還通報(bào)了2007年糧食會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析工作考核結(jié)果。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食財(cái)會(huì)工作

　　—— 糧食局副局長任正曉在全國糧食財(cái)會(huì)工作會(huì)議上的講話

　�。�2008年4月9日）

　　同志們：

　　去年召開的黨的十七大，為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展描繪了嶄新的藍(lán)圖。剛剛閉幕的十一屆全國人大一次會(huì)議對糧食工作提出了明確要求。我們召開這次全國糧食財(cái)會(huì)工作會(huì)議，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十一屆全國人大一次會(huì)議精神，按照全國糧食局長會(huì)議對今年糧食流通工作和糧食財(cái)會(huì)工作的總體部署，認(rèn)真做好今年的各項(xiàng)糧食財(cái)會(huì)工作，更好地為糧食流通工作服務(wù)。國家糧食局黨組高度重視糧食財(cái)會(huì)工作，局長、黨組書記聶振邦同志對開好這次會(huì)議，做好今年的糧食財(cái)會(huì)工作，作了重要批示，提出了明確要求，希望各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把握糧食流通工作重點(diǎn)

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神，是糧食流通部門當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，以及對新時(shí)期糧食工作提出的要求，把握糧食流通工作重點(diǎn)，為做好各項(xiàng)工作提供有力保障。

　�。ㄒ唬�黨的十七大強(qiáng)調(diào)要“確保國家糧食安全”，為糧食流通工作指明了方向。

　　黨的十七大是我們黨在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)要“確保國家糧食安全”，這充分體現(xiàn)了黨中央對糧食工作高度重視。糧食作為關(guān)系國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，與人民生活息息相關(guān)，糧食安全直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。

　　近年來，在黨中央、國務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引和推動(dòng)下，我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，連續(xù)幾年增產(chǎn)，糧食形勢逐步由供需偏緊向供求基本平衡轉(zhuǎn)變，三大糧食品種實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需基本平衡，為確保國家糧食安全奠定了重要基礎(chǔ)。但是也應(yīng)看到，我國糧食需求不斷增加，糧食消費(fèi)量一直保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。加上全球糧食庫存下降，總體糧價(jià)持續(xù)上漲使供求形勢更加復(fù)雜。我國糧食生產(chǎn)和流通受生產(chǎn)資源和市場供求的雙重約束，決定了我國糧食安全問題將長期存在。從長遠(yuǎn)上保證糧食供求總量基本平衡，確保國家糧食安全，仍是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。因此，黨的十七大從全局性和戰(zhàn)略性高度，再次強(qiáng)調(diào)要“確保國家糧食安全”，是著眼于當(dāng)前國內(nèi)外糧食生產(chǎn)和流通形勢作出的一項(xiàng)重要決策，為糧食流通工作發(fā)展指明了方向。

　　各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要切實(shí)把黨的十七大精神貫徹到糧食流通工作中去，充分領(lǐng)會(huì)“確保國家糧食安全”的重要意義。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合糧食流通工作實(shí)際，做好本職工作，為確保國家糧食安全服務(wù)。

　　首先，要不斷提高對糧食安全重要性的認(rèn)識(shí)。確保國家糧食安全是國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要前提，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要保障。各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“確保國家糧食安全”的目標(biāo)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，全面把握形勢，進(jìn)一步提高新時(shí)期做好糧食流通工作重要性的認(rèn)識(shí)。按照中央提出的“基本立足國內(nèi)保障糧食供給，努力保持糧食供求緊平衡”的方針和目標(biāo)，把確保糧食安全作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

　　其次，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感和使命感。確保國家糧食安全是廣大糧食工作者義不容辭的歷史使命。各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前糧食工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)糧食財(cái)會(huì)部門肩負(fù)的重要任務(wù)。要在工作中不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)，提高做好糧食財(cái)會(huì)工作的積極性和主動(dòng)性，服務(wù)和服從于糧食流通工作大局，為確保國家糧食安全、促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　三是要用黨的十七大精神指導(dǎo)糧食財(cái)會(huì)各項(xiàng)工作。各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)用十七大精神指導(dǎo)各項(xiàng)糧食財(cái)會(huì)工作。進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)糧食政策措施，正確把握糧食流通形勢，積極應(yīng)對各種矛盾和挑戰(zhàn)，努力克服工作中的各種困難，不斷鞏固和發(fā)展糧食流通體制改革成果。逐步建立制度化、規(guī)范化、高效率的糧食財(cái)會(huì)工作機(jī)制，確保糧食宏觀調(diào)控的順利進(jìn)行，推動(dòng)糧食流通工作又好又快發(fā)展。

　�。ǘ�）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議對做好今年糧食工作提出了要求，全國糧食局長會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真部署，明確了糧食流通工作任務(wù)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村形勢進(jìn)行了深入分析，全面部署了今年及今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要工作。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要加強(qiáng)糧食、食用植物油等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，完善儲(chǔ)備體系，提高價(jià)格調(diào)控預(yù)見性，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，加強(qiáng)市場監(jiān)管。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，繼續(xù)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策；根據(jù)糧食產(chǎn)銷格局的變化，進(jìn)一步完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度；落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定糧食自給水平等。這些要求重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了新形勢下糧食生產(chǎn)和流通工作的極端重要性，對做好新時(shí)期糧食流通工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　今年的全國糧食局長會(huì)議，對糧食流通部門貫徹黨的十七大精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神作出了部署，提出了具體要求，并明確了今年糧食流通工作的主要任務(wù)。全國糧食局長會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年的糧食流通工作，要著力加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，保障糧油市場和價(jià)格基本穩(wěn)定；著力深化糧食流通體制改革和國有糧食企業(yè)改革，繼續(xù)完善和健全體制機(jī)制；著力加強(qiáng)糧食行業(yè)管理，提高服務(wù)水平；著力推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地保護(hù)種糧農(nóng)民利益和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保國家糧食安全。

　　各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要結(jié)合糧食工作實(shí)際，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國糧食局長會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央對糧食工作的總體要求。按照全國糧食局長會(huì)議的部署，繼續(xù)為深化糧食流通體制改革，加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好相關(guān)工作。

　　一是要準(zhǔn)確把握糧食流通形勢。1998年以來，我國糧食流通體制改革取得了重大進(jìn)展，以購銷市場化為取向的糧食流通體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的糧食流通體制。但是，也應(yīng)看到，我國糧食發(fā)展面臨著資源約束和消費(fèi)需求壓力，隨著國內(nèi)外形勢的不斷變化，各種矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)出來。因此，要促進(jìn)糧食流通的發(fā)展，就必須站在糧食流通工作大局的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面、準(zhǔn)確地分析和把握糧食流通形勢，不斷提高對糧食流通工作重要性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，既要把握糧食供求關(guān)系的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢，也要熟悉當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況，為糧食流通體制的完善和宏觀調(diào)控打下基礎(chǔ)。

　　二是要抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要認(rèn)真按照中央關(guān)于糧食流通工作的總體部署，抓緊落實(shí)促進(jìn)糧食流通發(fā)展的各項(xiàng)政策。首先，工作態(tài)度上要求真務(wù)實(shí)。做好糧食財(cái)會(huì)工作不能只停留在表面上，而是要下功夫，精心組織、扎實(shí)工作，真正將糧食流通工作的各項(xiàng)要求付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)，確保工作到位，取得成效。其次，工作方法上要積極創(chuàng)新。各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要解放思想、主動(dòng)創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷利用新方法、新舉措應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)和困難。最后，要積極做好溝通、協(xié)調(diào)工作。要在吃準(zhǔn)、吃透政策的基礎(chǔ)上，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，積極爭取有關(guān)部門對糧食工作的支持，落實(shí)好相關(guān)政策措施，切實(shí)解決實(shí)際問題。

　　三是要認(rèn)真研究糧食財(cái)會(huì)工作發(fā)展思路。2008年是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展中的重要一年，也是做好糧食流通工作的關(guān)鍵一年。面對不斷深化的糧食流通體制改革任務(wù)和復(fù)雜的供求形勢，各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要緊緊圍繞糧食流通體制改革目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，做好糧食流通的前瞻性研究工作。要根據(jù)新的形勢和特點(diǎn)，深入基層開展調(diào)查研究，及時(shí)跟蹤、了解和掌握新情況、新問題，不斷優(yōu)化工作思路，有針對性地提出相關(guān)對策和措施。一方面，要重視研究糧食流通體制改革中存在的突出問題。將進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革作為重點(diǎn)，深入研究轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，更好地發(fā)揮企業(yè)市場主渠道作用的政策措施；另一方面，要重視研究促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控的有關(guān)財(cái)務(wù)政策，如完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，健全地方儲(chǔ)備糧體系，以及糧食收購信貸政策等。同時(shí)，還要重視研究糧食財(cái)會(huì)的現(xiàn)代管理方法，結(jié)合實(shí)際，利用現(xiàn)代管理方法和手段提高糧食財(cái)會(huì)工作管理水平。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食財(cái)會(huì)工作，更好地為新時(shí)期糧食流通工作服務(wù)

　　今年的糧食財(cái)會(huì)工作任務(wù)仍然繁重。各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國糧食局長會(huì)議對今年糧食流通工作的總體部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)糧食財(cái)會(huì)工作，更好地為新時(shí)期糧食流通發(fā)展服務(wù)。

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食宏觀調(diào)控政策，積極做好糧食收購資金供應(yīng)，促進(jìn)糧食購銷和農(nóng)民增收。

　　認(rèn)真落實(shí)國家糧食購銷政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益和調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性，是全國糧食局長會(huì)議確定的今年糧食流通工作的主要任務(wù)之一。做好糧食收購資金供應(yīng)和管理工作，不僅有利于支持國有糧食企業(yè)積極入市收購，發(fā)揮主渠道作用，滿足農(nóng)民糧食變現(xiàn)需要，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，而且有利于糧食企業(yè)擴(kuò)大糧食購銷，搞活糧食經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。目前，農(nóng)發(fā)行的收購資金貸款仍是國有糧食企業(yè)收購資金主要來源。隨著糧食購銷市場化改革的深入和購銷形勢的變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對國有糧食購銷企業(yè)收購資金供應(yīng)和管理政策做出了較大調(diào)整，貸款范圍由支持糧食流通向糧食生產(chǎn)、加工領(lǐng)域延伸拓展；由支持國有糧食購銷企業(yè)改為面向各種所有制企業(yè)。由于多元主體入市收購，加上農(nóng)發(fā)行貸款范圍和對象的調(diào)整，給國有糧食購銷企業(yè)籌集收購資金帶來一定壓力。一些地方反映農(nóng)發(fā)行貸款困難，各地要高度重視。一方面要幫助企業(yè)解決收購資金供應(yīng)中存在的問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行發(fā)放糧食收購資金，支持企業(yè)入市收購，發(fā)揮收購主渠道作用。另一方面，要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，推進(jìn)改革，提高自身競爭力。通過大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)民、企業(yè)通過資金鏈有機(jī)結(jié)合起來，形成利益共同體，增強(qiáng)防御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)共贏。同時(shí)，各地還要積極探索國有糧食企業(yè)收購資金來源多渠道的路子，拓寬籌資渠道，支持國有糧食企業(yè)搞好經(jīng)營。

　�。ǘ�）牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，著力解決國有糧食企業(yè)改革中的遺留問題，為進(jìn)一步深化改革創(chuàng)造穩(wěn)定和諧氛圍。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持黨為人民全心全意服務(wù)的宗旨，把不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使廣大人民群眾能夠分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

　　牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念，不僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)要求，也是做好糧食流通工作的迫切需要。各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要明確肩負(fù)的歷史任務(wù)，在國有糧食企業(yè)改革過程中，切實(shí)將維護(hù)職工合法權(quán)益作為工作重點(diǎn)。一方面，要切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，改善經(jīng)營管理，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，為提高職工生活水平創(chuàng)造物質(zhì)條件。另一方面，要妥善解決好國有糧食企業(yè)改革的歷史遺留問題，認(rèn)真做好下崗分流職工社會(huì)保障和再就業(yè)工作。要時(shí)刻把職工的安危冷暖放在心上，高度重視職工切身利益，千方百計(jì)為職工分憂解難。要及時(shí)化解、消除改革中可能出現(xiàn)的矛盾，增強(qiáng)組織的親和力和凝聚力，保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想，協(xié)調(diào)落實(shí)支持現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)財(cái)務(wù)政策，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，既是糧食行業(yè)自身建設(shè)的需要，也是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、確保國家糧食安全的需要。現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開有關(guān)部門的大力支持。各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員一方面，要熟悉掌握各項(xiàng)糧食財(cái)務(wù)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，用好、用足現(xiàn)有的各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金和信貸資金的引導(dǎo)和扶持作用，著力解決改革中存在的突出問題，推動(dòng)糧食流通工作順利開展。另一方面，積極主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、金融等部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取有關(guān)部門的支持，積極落實(shí)有關(guān)財(cái)務(wù)支持政策，增加對現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　�。ㄋ模┌凑蘸米謨�(yōu)先的發(fā)展要求，努力提高國有糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為發(fā)揮市場主渠道作用創(chuàng)造有利條件。

　　就我國經(jīng)濟(jì)工作全局而言，堅(jiān)持好字優(yōu)先，就是要按照控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的要求，把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。我們必須加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。國有糧食企業(yè)是我們加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控的有力載體，要按照好字優(yōu)先的要求，努力提高國有糧食企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)其影響力和控制力。只有這樣，才能更好地發(fā)揮國有糧食企業(yè)在促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控中的重要作用。國有糧食企業(yè)堅(jiān)持好字優(yōu)先，就是要以市場為導(dǎo)向，努力拓寬經(jīng)營范圍，向訂單生產(chǎn)和精深加工兩端延伸，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，向產(chǎn)業(yè)化要效益，向規(guī)�；�要效益。加快糧食行業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，節(jié)約能源，節(jié)約成本，向科技要效益，向管理要效益。繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)制與制度基礎(chǔ)，向改革要效益，向機(jī)制要效益。

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也將迎來改革開放30周年�；仡櫢母镩_放近30年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，從“有水快流”到“又快又好”，到“又好又快”，再到“好字優(yōu)先”�！昂谩弊鳛榻�(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，其重要性不斷提升。當(dāng)前，促進(jìn)國有糧食企業(yè)又好又快發(fā)展的有利條件不少，但我們面臨的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國有糧食企業(yè)運(yùn)營中長期積累的一些老問題與值得注意的新情況交織并存，制約其健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾還很突出。我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終居安思危，未雨綢繆，妥善應(yīng)對可能面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解各種困難和問題，努力提高國有糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮其市場主渠道作用。

　　（五）增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性，認(rèn)真研究糧食流通領(lǐng)域的重點(diǎn)財(cái)務(wù)問題，更好地為新時(shí)期糧食流通工作服務(wù)。

　　黨的十七大報(bào)告以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光描繪了我國改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是指導(dǎo)黨和國家今后一個(gè)時(shí)期的綱領(lǐng)性文件。要在實(shí)際工作中深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，就必須全面認(rèn)識(shí)糧食財(cái)務(wù)工作當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)。當(dāng)前，我們正站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨的形勢十分復(fù)雜，很多工作是全新的，很多問題是前所未有的，需要廣大財(cái)會(huì)人員緊緊圍繞糧食流通工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，集思廣益，認(rèn)真研究糧食流通領(lǐng)域的重點(diǎn)財(cái)務(wù)問題，為國有糧食企業(yè)改革和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服好務(wù)。一是要增強(qiáng)工作主動(dòng)性。各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任觀念，不斷地完善工作機(jī)制，立足本職崗位，按照整體工作部署，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作。二是要增強(qiáng)工作前瞻性。糧食財(cái)會(huì)工作涉及許多方面，許多部門，如果不作前瞻性思考，沒有超前意識(shí)，所做工作不分輕重緩急，那我們的工作就很難有成果。因此，要善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動(dòng)適應(yīng)，以更深刻的認(rèn)識(shí)，更開闊的思路，更有效的措施，進(jìn)一步做好新形勢下糧食財(cái)會(huì)工作。三是要加強(qiáng)調(diào)查研究。希望糧食財(cái)會(huì)部門的同志拿出更多的時(shí)間，深入基層調(diào)查研究，工作中要少講客觀，多講主觀；少講困難，多講方法。要從具體執(zhí)行向宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)工作向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。只有這樣，我們糧食財(cái)會(huì)人員才能更好地為新時(shí)期糧食流通工作服務(wù)。

　　同志們，讓我們按照黨的十七大指引的方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央關(guān)于糧食流通工作的各項(xiàng)要求，圍繞糧食流通工作大局，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)做好糧食財(cái)會(huì)工作，為進(jìn)一步完善糧食流通體制、改善糧食宏觀調(diào)控、推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為確保國家糧食安全和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。