石煉化（000783）發(fā)布公告稱，2005年國際原油價格持續(xù)上升并長期處于高位，境內(nèi)成品油價格和原油價格倒掛。近日，中央財(cái)政給予中國石油化工集團(tuán)公司一次性補(bǔ)償人民幣100億元，其中中國石油化工股份有限公司及其附屬公司獲得一次性補(bǔ)償人民幣94.15億元。根據(jù)財(cái)政部財(cái)企「2005」298號通知精神，本公司獲得一次性補(bǔ)償人民幣2.34億元，此項(xiàng)資金計(jì)入本公司當(dāng)年利潤總額（稅前利潤）。

　　石煉化10月28日曾發(fā)布2005年業(yè)績預(yù)報，預(yù)測2005年度首虧。石煉化表示，進(jìn)入3季度以來，國際原油價格持續(xù)高位震蕩，因國內(nèi)成品油價格長期不到位，致使原油與產(chǎn)成品價格倒掛狀況依舊，公司1-9月份已經(jīng)虧損7.5億元。

　　11月，石煉化聘請中磊會計(jì)師事務(wù)所，審計(jì)了公司截至2005年10月31日的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益情況，和盈余公積、資本公積可以彌補(bǔ)虧損的事項(xiàng)。經(jīng)審計(jì)，公司可用于彌補(bǔ)虧損的盈余公積金3212萬元，資本公積金5.18億元。彌補(bǔ)虧損后，公司尚有未彌補(bǔ)的虧損為6.77億元。

　　100億元給公司帶來的的影響

　　中央財(cái)政年底這筆100億元的補(bǔ)償款在解除了中石化系業(yè)績警報的同時，也帶來了意外之喜。100億對中石化各上市公司的拉動作用有多大，我們可以仔細(xì)算筆賬。

　　在給中石化集團(tuán)的100億補(bǔ)貼中，中石化及其附屬公司獲得一次性補(bǔ)償人民幣94.15億元，中石化自然是補(bǔ)償紅包的大贏家。

　　2005年國內(nèi)煉油行業(yè)出現(xiàn)整體虧損，中石化下屬的3家A股上市公司——上海石化、揚(yáng)子石化和石煉化也同樣陷入了增收不增利的困境，由于煉油業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營狀況有別，財(cái)政補(bǔ)償對各公司的業(yè)績貢獻(xiàn)也有所差別。

　　煉油業(yè)務(wù)規(guī)模最大的上海石化此次獲得補(bǔ)償最多，有近6.33億元。效益最好的揚(yáng)子石化，據(jù)光大證券預(yù)計(jì)，按實(shí)際補(bǔ)貼測算，揚(yáng)子石化今年每股收益將超過1.70元，同時又受財(cái)政補(bǔ)貼對公司業(yè)績的較大拉動效果影響，受益匪淺。

　　石煉化在3家公司中因煉油業(yè)務(wù)虧損受到的沖擊最大，今年上半年，石煉化累計(jì)加工原油146萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入43.81億元，但由于原油與成品油價格嚴(yán)重倒掛，公司上半年利潤虧損已達(dá)3.07億元，凈利潤同比減少882.59%.到三季報時，公司前9個月虧損已達(dá)7.51億元，平均每股虧損0.65元。即使此次獲得2.34億元的財(cái)政補(bǔ)償，但也無力回天，石煉化今年虧損已成定局。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，大比例財(cái)政補(bǔ)貼除了對中石化等公司2005年經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生一次性影響外，也極大地減輕了市場對中石化等國內(nèi)石油巨頭煉油業(yè)務(wù)繼續(xù)虧損的擔(dān)憂。雖然明年國際油價仍存在繼續(xù)上漲的可能，但100億財(cái)政補(bǔ)貼的出臺，基本表明在業(yè)績測算中煉油部門的虧損是可控的。另外，補(bǔ)貼對中石化整合子公司的進(jìn)程和方式可能也會產(chǎn)生一定的影響。

　　合理性值得考究

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中石化1-6月在煉油板塊中的經(jīng)營虧損為12.96億元。但是，同期中石化的凈利潤則達(dá)到了180.87億元人民幣，同比增長20%.也就是說，中石化依然是大賺的。在中石化煉油廠伴隨油價上漲虧損的同時，其上游子公司卻從油價上漲中深深受益，作為一個集團(tuán)公司，是否非得做到所有的公司都賺錢才算完美呢？

　　事實(shí)上，石油巨頭們叫苦的聲音從來都沒有停止過，但他們的利潤一直都在上升。在擁有豐厚利潤的情況下，財(cái)政補(bǔ)貼是否必要？難道在一定程度上國企還是要占有一定的優(yōu)勢地位么？

　　同樣是在市場競爭下生存，煉油虧損在許多的石油公司都在上演，而財(cái)政部100億元的扶持，卻單單指向了一個集團(tuán)公司，那對于其他的石油公司是不是存在著一定的不公平？

　　更何況，現(xiàn)在國家對國企并不享有收益權(quán)。12月22日，國資委主任李榮融在國新辦召開的新聞發(fā)布會上說，"現(xiàn)在國資委最大的權(quán)沒有落實(shí)，就是收益權(quán)。因?yàn)槌鲑Y人最重要的權(quán)是收益權(quán)。"經(jīng)李主任提醒我們才弄明白，國家大力扶持國企，竟然連分紅的份也沒有。如此，財(cái)政補(bǔ)貼是否冤了點(diǎn)？

　　還有一個重要的問題， 這100億元師出自財(cái)政部，還是在年初就經(jīng)過了財(cái)政預(yù)算？如果是財(cái)政預(yù)算，那么財(cái)政部是如何計(jì)算得如此準(zhǔn)確，年末將有原油價格倒掛問題呢？

　　財(cái)政補(bǔ)貼不是萬能良藥

　　在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)不可能再是你不虧空的萬能良藥，補(bǔ)貼可以救今天但救不了明天。在面臨著虧損的情形下，石油公司應(yīng)該看清楚自身存在的問題，曾經(jīng)不論在媒體上還是在政府召開的大大小小的會議上，國企改革的問題不知提到了多少次，改革要深入徹底的話已經(jīng)聽到有些麻木了。但是這確實(shí)還是亟待解決的問題。

　　雖然中國的成品油價格低于國際油價，但是，如果算上養(yǎng)路費(fèi)等各種費(fèi)用，中國的油價其實(shí)是高于國外的，這個賬相關(guān)媒體早就算得一清二楚了。但是納稅人還沒有從中獲得利益，而財(cái)政的補(bǔ)貼又變成了彌補(bǔ)虧損的工具，能否是它成為企業(yè)改革的資金還是未知的，而財(cái)政部以這種方式進(jìn)行補(bǔ)貼的話，這些資金又能起到多大的作用？

　　國企的問題已十分清楚，在石化這樣的大企業(yè)中，依然存在著人員臃腫、機(jī)構(gòu)膨脹、效率低下等等問題，也往往是導(dǎo)致成本上升，價格不能隨市場調(diào)節(jié)的重要因素。如果石油公司真正認(rèn)識到問題，深入改革的話，這100億元納稅人也算花的值得。

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