石煉化（000783）發(fā)布公告稱，2005年國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)上升并長(zhǎng)期處于高位，境內(nèi)成品油價(jià)格和原油價(jià)格倒掛。近日，中央財(cái)政給予中國(guó)石油化工集團(tuán)公司一次性補(bǔ)償人民幣100億元，其中中國(guó)石油化工股份有限公司及其附屬公司獲得一次性補(bǔ)償人民幣94.15億元。根據(jù)財(cái)政部財(cái)企「2005」298號(hào)通知精神，本公司獲得一次性補(bǔ)償人民幣2.34億元，此項(xiàng)資金計(jì)入本公司當(dāng)年利潤(rùn)總額（稅前利潤(rùn)）。

　　石煉化10月28日曾發(fā)布2005年業(yè)績(jī)預(yù)報(bào)，預(yù)測(cè)2005年度首虧。石煉化表示，進(jìn)入3季度以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)高位震蕩，因國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格長(zhǎng)期不到位，致使原油與產(chǎn)成品價(jià)格倒掛狀況依舊，公司1-9月份已經(jīng)虧損7.5億元。

　　11月，石煉化聘請(qǐng)中磊會(huì)計(jì)師事務(wù)所，審計(jì)了公司截至2005年10月31日的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益情況，和盈余公積、資本公積可以彌補(bǔ)虧損的事項(xiàng)。經(jīng)審計(jì)，公司可用于彌補(bǔ)虧損的盈余公積金3212萬(wàn)元，資本公積金5.18億元。彌補(bǔ)虧損后，公司尚有未彌補(bǔ)的虧損為6.77億元。

　　100億元給公司帶來(lái)的的影響

　　中央財(cái)政年底這筆100億元的補(bǔ)償款在解除了中石化系業(yè)績(jī)警報(bào)的同時(shí)，也帶來(lái)了意外之喜。100億對(duì)中石化各上市公司的拉動(dòng)作用有多大，我們可以仔細(xì)算筆賬。

　　在給中石化集團(tuán)的100億補(bǔ)貼中，中石化及其附屬公司獲得一次性補(bǔ)償人民幣94.15億元，中石化自然是補(bǔ)償紅包的大贏家。

　　2005年國(guó)內(nèi)煉油行業(yè)出現(xiàn)整體虧損，中石化下屬的3家A股上市公司——上海石化、揚(yáng)子石化和石煉化也同樣陷入了增收不增利的困境，由于煉油業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況有別，財(cái)政補(bǔ)償對(duì)各公司的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)也有所差別。

　　煉油業(yè)務(wù)規(guī)模最大的上海石化此次獲得補(bǔ)償最多，有近6.33億元。效益最好的揚(yáng)子石化，據(jù)光大證券預(yù)計(jì)，按實(shí)際補(bǔ)貼測(cè)算，揚(yáng)子石化今年每股收益將超過(guò)1.70元，同時(shí)又受財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)公司業(yè)績(jī)的較大拉動(dòng)效果影響，受益匪淺。

　　石煉化在3家公司中因煉油業(yè)務(wù)虧損受到的沖擊最大，今年上半年，石煉化累計(jì)加工原油146萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入43.81億元，但由于原油與成品油價(jià)格嚴(yán)重倒掛，公司上半年利潤(rùn)虧損已達(dá)3.07億元，凈利潤(rùn)同比減少882.59%.到三季報(bào)時(shí)，公司前9個(gè)月虧損已達(dá)7.51億元，平均每股虧損0.65元。即使此次獲得2.34億元的財(cái)政補(bǔ)償，但也無(wú)力回天，石煉化今年虧損已成定局。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，大比例財(cái)政補(bǔ)貼除了對(duì)中石化等公司2005年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生一次性影響外，也極大地減輕了市場(chǎng)對(duì)中石化等國(guó)內(nèi)石油巨頭煉油業(yè)務(wù)繼續(xù)虧損的擔(dān)憂。雖然明年國(guó)際油價(jià)仍存在繼續(xù)上漲的可能，但100億財(cái)政補(bǔ)貼的出臺(tái)，基本表明在業(yè)績(jī)測(cè)算中煉油部門的虧損是可控的。另外，補(bǔ)貼對(duì)中石化整合子公司的進(jìn)程和方式可能也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

　　合理性值得考究

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中石化1-6月在煉油板塊中的經(jīng)營(yíng)虧損為12.96億元。但是，同期中石化的凈利潤(rùn)則達(dá)到了180.87億元人民幣，同比增長(zhǎng)20%.也就是說(shuō)，中石化依然是大賺的。在中石化煉油廠伴隨油價(jià)上漲虧損的同時(shí)，其上游子公司卻從油價(jià)上漲中深深受益，作為一個(gè)集團(tuán)公司，是否非得做到所有的公司都賺錢才算完美呢？

　　事實(shí)上，石油巨頭們叫苦的聲音從來(lái)都沒(méi)有停止過(guò)，但他們的利潤(rùn)一直都在上升。在擁有豐厚利潤(rùn)的情況下，財(cái)政補(bǔ)貼是否必要？難道在一定程度上國(guó)企還是要占有一定的優(yōu)勢(shì)地位么？

　　同樣是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下生存，煉油虧損在許多的石油公司都在上演，而財(cái)政部100億元的扶持，卻單單指向了一個(gè)集團(tuán)公司，那對(duì)于其他的石油公司是不是存在著一定的不公平？

　　更何況，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)國(guó)企并不享有收益權(quán)。12月22日，國(guó)資委主任李榮融在國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，"現(xiàn)在國(guó)資委最大的權(quán)沒(méi)有落實(shí)，就是收益權(quán)。因?yàn)槌鲑Y人最重要的權(quán)是收益權(quán)。"經(jīng)李主任提醒我們才弄明白，國(guó)家大力扶持國(guó)企，竟然連分紅的份也沒(méi)有。如此，財(cái)政補(bǔ)貼是否冤了點(diǎn)？

　　還有一個(gè)重要的問(wèn)題， 這100億元師出自財(cái)政部，還是在年初就經(jīng)過(guò)了財(cái)政預(yù)算？如果是財(cái)政預(yù)算，那么財(cái)政部是如何計(jì)算得如此準(zhǔn)確，年末將有原油價(jià)格倒掛問(wèn)題呢？

　　財(cái)政補(bǔ)貼不是萬(wàn)能良藥

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)不可能再是你不虧空的萬(wàn)能良藥，補(bǔ)貼可以救今天但救不了明天。在面臨著虧損的情形下，石油公司應(yīng)該看清楚自身存在的問(wèn)題，曾經(jīng)不論在媒體上還是在政府召開(kāi)的大大小小的會(huì)議上，國(guó)企改革的問(wèn)題不知提到了多少次，改革要深入徹底的話已經(jīng)聽(tīng)到有些麻木了。但是這確實(shí)還是亟待解決的問(wèn)題。

　　雖然中國(guó)的成品油價(jià)格低于國(guó)際油價(jià)，但是，如果算上養(yǎng)路費(fèi)等各種費(fèi)用，中國(guó)的油價(jià)其實(shí)是高于國(guó)外的，這個(gè)賬相關(guān)媒體早就算得一清二楚了。但是納稅人還沒(méi)有從中獲得利益，而財(cái)政的補(bǔ)貼又變成了彌補(bǔ)虧損的工具，能否是它成為企業(yè)改革的資金還是未知的，而財(cái)政部以這種方式進(jìn)行補(bǔ)貼的話，這些資金又能起到多大的作用？

　　國(guó)企的問(wèn)題已十分清楚，在石化這樣的大企業(yè)中，依然存在著人員臃腫、機(jī)構(gòu)膨脹、效率低下等等問(wèn)題，也往往是導(dǎo)致成本上升，價(jià)格不能隨市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重要因素。如果石油公司真正認(rèn)識(shí)到問(wèn)題，深入改革的話，這100億元納稅人也算花的值得。

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