統(tǒng)籌兼顧 有機(jī)結(jié)合 重慶市審計(jì)局圓滿完成上半年目標(biāo)任務(wù)
2005年上半年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重慶市審計(jì)局認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以及市委市政府的重大方針政策,積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),全面推進(jìn)了各項(xiàng)工作。
該局全年目標(biāo)任務(wù)為40個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,上半年完成21個(gè),6個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。同時(shí),該局審計(jì)質(zhì)量明顯提高,上半年審計(jì)查出問題金額34億元,其中:違規(guī)金額14.5億元,管理不規(guī)范金額19.3億元,損失浪費(fèi)金額0.2億元;審計(jì)決定應(yīng)收繳財(cái)政和減少財(cái)政撥款補(bǔ)貼2.3億元,應(yīng)調(diào)賬及歸還原渠道資金10.9億元;自行糾正金額18.7億元。移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門處理12件、48人,涉及金額8751萬元;提交報(bào)告、信息51篇,被領(lǐng)導(dǎo)批示及采用19篇,進(jìn)一步發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序和促進(jìn)宏觀調(diào)控的作用。
一是以圍繞中心、服務(wù)大局為指導(dǎo),著眼宏觀發(fā)揮監(jiān)督作用。該局無論計(jì)劃安排、工作部署,還是查處問題、提出建議,都緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和重大決策,找準(zhǔn)審計(jì)工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。為了更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,該局從計(jì)劃和項(xiàng)目兩個(gè)層次突出重點(diǎn),突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督;為了貫徹落實(shí)市委二屆七次全委會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的精神,要求市局和有關(guān)區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)必須切實(shí)加大對涉農(nóng)資金和涉農(nóng)事項(xiàng)的審計(jì)力度,要在審計(jì)工作中做到“四個(gè)關(guān)注”,即關(guān)注中央和市委“三農(nóng)”政策的落實(shí)情況,關(guān)注農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用的合規(guī)性、效益性,關(guān)注農(nóng)民利益的保障程度,關(guān)注農(nóng)村金融秩序和農(nóng)村負(fù)債,確保審計(jì)工作服務(wù)于我市“三農(nóng)”工作大局。
二是以先進(jìn)性教育為契機(jī),著力構(gòu)建“群眾滿意工程”。按照中央和市委關(guān)于先進(jìn)性教育重在取得實(shí)效、辦成“群眾滿意工程”和建立長效機(jī)制的要求,該局聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際,以開展“愛崗敬業(yè)做貢獻(xiàn),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做表率,提高質(zhì)量作榜樣,我為黨旗添光彩”的主題活動(dòng)為載體,以“依法審計(jì)、效果顯著,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、行為規(guī)范”為目標(biāo),著力構(gòu)建群眾滿意工程,建立推進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。所謂“依法審計(jì),成效顯著”,就是要做到依法確定審計(jì)項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)施審計(jì)程序,規(guī)范做出處理處罰,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士和政府謀士,讓代表人民群眾行使權(quán)利的各級黨委、人大和政府對審計(jì)工作感到滿意。所謂“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,行為規(guī)范”,就是要做到查證問題百分之百清楚,定性百分之百準(zhǔn)確,處理百分之百合法,審計(jì)行為規(guī)范,讓被審計(jì)單位對審計(jì)查證問題、定性處理、廉政作風(fēng)提不出異議。
通過先進(jìn)性教育活動(dòng)開展,該局機(jī)關(guān)作風(fēng)得到較大轉(zhuǎn)變,逐步形成了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、遵章守紀(jì)、開短會(huì)、講短話、寫短文、辦實(shí)事的良好風(fēng)氣;審計(jì)工作水平得到較大提高,查證問題更加深入,處理處罰更加規(guī)范,提出建議更加切實(shí)可行。目前,該局正推行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,以規(guī)范審計(jì)行為,樹立清正廉潔、客觀公正的審計(jì)形象,進(jìn)一步提高黨委、人大、政府和被審計(jì)單位對審計(jì)工作的滿意度。
三是以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),著力全面推進(jìn)審計(jì)工作。為貫徹落實(shí)市委二屆六次全委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的會(huì)議精神,該局明確提出,審計(jì)機(jī)關(guān)必須結(jié)合職責(zé)要求,采取措施,切實(shí)提高服務(wù)大局、抓住重點(diǎn)、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約、依法審計(jì)和審計(jì)執(zhí)業(yè)五種能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提升執(zhí)業(yè)能力。加強(qiáng)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的政治學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)其大局意識,提高統(tǒng)籌駕馭全局的能力;加強(qiáng)全局干部的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí),促進(jìn)提高依法審計(jì)和執(zhí)業(yè)水平;二是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能,建立處級干部正常退出機(jī)制,實(shí)行干部輪崗交流,通過競爭擇優(yōu)充實(shí)處級干部,制定目標(biāo)加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng),增強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力;三是勇于開拓,大膽創(chuàng)新,整合機(jī)關(guān)內(nèi)部、事業(yè)單位及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)力量,通過創(chuàng)新審計(jì)組織方式,解決審計(jì)工作人員少、任務(wù)重的困難;四是適應(yīng)信息化發(fā)展要求,加快推進(jìn)“金審”工程建設(shè),大力推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),用現(xiàn)代審計(jì)手段推進(jìn)提高審計(jì)行政效率和監(jiān)督水平。
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