美國會計界思變心切
事務所總裁提出改善重點
去年12月2日,安然破產案發(fā)生后,外界開始對會計師及其專業(yè)精神表示懷疑。五大會計師事務所的總裁們曾聯(lián)名共同提出聲明,強調作為會計專業(yè)人員,財務報表制度是非常重要的,他們基本上會維護資本市場投資人的信心,而且以一種很審慎的心情來面對可能的問題,聲明中更提及各項改善重點:
。1)針對關系企業(yè)的內部交易,因特殊目的成立的企業(yè)內部交易(SPE),以及相關的市場風險,向美國證券管理委員會提出有效的建議,并已于去年年底之前付諸實施。自2001年起,要求有關會計師在審查客戶的年度財務報表時,應詳細列明這類問題,以供投資人參考。
。2)現(xiàn)行的財務報表制度自延用以來,一直都沒有太大改變。雖然其為需要閱讀報表的人提供許多有用的財務資料,但通常情況下,公司的盈虧仍被認為是一項非常重要的指標,許多人僅僅也只是重視這一點,而忽略其他意見。而實際上,財務報表表現(xiàn)的是過去某一段時間的財務資料而已。為了向投資者隨時提供即時的咨詢,現(xiàn)在已是對現(xiàn)行財務報表制度做必要修改的時候了。
。3)現(xiàn)行的設立及修改會計準則程序極為復雜、緩慢,已經無法跟上現(xiàn)今經濟發(fā)展的快速步伐,我們大家一定會研究出良方佳策,以加速會計制度的現(xiàn)代化。
。4)為應付商業(yè)界的不同環(huán)境,在現(xiàn)行定期會計報表周期內,提出建立風險評估制度,隨時補充變化的資料,加強報表功能之不足。
(5)審計效率委員會業(yè)已完成一份改良查賬程序的報告,其中部分新的程序已經采用,其他的建議,也會等待時機成熟,逐漸公布付諸實施。
AICPA改革會計、審計制度
至于對制定有關會計法令規(guī)章的美國會計師協(xié)會(AICPA)來說,除忙于應付國會聽證會答復議員的調查詢問外,為挽救業(yè)界名聲安定民心,曾多次開會討論,對外一再強調這次問題是偶發(fā)性案件,它對在政府內,企業(yè)界執(zhí)業(yè),或者獨立執(zhí)業(yè)的會計師們并無影響,這些會計專業(yè)人員仍將繼續(xù)遵循現(xiàn)行會計規(guī)范執(zhí)行他們業(yè)務,提供應有的服務品質。該會同時針對防止類似事件再度發(fā)生,幫助社會大眾及投資人重拾對財務報表制度的信心,并且為了確保提供最新最正確的財政資訊,AICPA正著手有關會計及審計整體性改革意見的研究:
。1)設立新的審計查賬人員規(guī)范機構,用以評估其會計專業(yè)能力和職業(yè)懲戒,有效管理查賬人員。
。2)加強審計查賬品質。除查賬外,傳統(tǒng)上會計師的服務還包括會計、稅務及顧問等屬非審計查賬性服務。有人提出這次安然案是由于安達信會計師事務同時提供顧問及查賬二項服務所造成。經過調查研究,非審計查賬性服務應該不會減弱查賬品質水平。查賬品質實際上乃系于查賬人員本身品質條件、職業(yè)道德和工作經驗水平的高低,以至不可或缺的平時在職訓練。
。3)專職查賬事務所。規(guī)定會計師事務所僅能提供有關查賬服務,其他非審計查賬性業(yè)務將被禁止。但這一建議可能會導至查賬人員無法隨不斷變化的社會情況及經濟成長而進步,對查賬人員的品質改善有所影響。
。4)強制性更換查賬事務所。獨立調查機構認為定期更換查賬事務所將會減少舞弊的發(fā)生。美國證券管理委員會(SEC)目前對于股票上市公司所雇用的會計師事務所已有所限制,負責簽約的執(zhí)行業(yè)務合伙人在七年后必須停止擔任執(zhí)行業(yè)務合伙人職位二年,以防止因與顧客保持業(yè)務關系太久導致發(fā)生問題。
。5)建議立法明令受查公司應有義務提供完整、正確的資料給審計查賬人員備查。如果原始資料不實,則無法確保查核結果之正確,更難保社會大眾投資人對財務報表信任度。
。6)嚴格限制會計師事務所查賬人員擔任受查公司的高級職位。目前雖沒有正面直接限制查賬人員工作不可受雇于受查公司,但對查賬人員離職后已在受查公司工作者,一年內所有涉及的查賬報告應由第三者重新審查以確保其正確及無私性。
。7)財務報表制度改革。改善查賬意見,及時完成查核報告,用淺顯易懂的文字書寫、提供給投資大眾;通過對內部控制可靠性的限制,及增列完整的資料來源以備美國證券管理委員會監(jiān)督之用。
AICPA最后表示,希望經過這次事件,在美國會計業(yè)界引起大家對關系企業(yè)內部交易的重視,及會計報表制度之改良掀起一股改革之聲,并期待經過大家的努力將會催生出一套更加完善,更臻完美的會計審計制度。
去年12月2日,安然破產案發(fā)生后,外界開始對會計師及其專業(yè)精神表示懷疑。五大會計師事務所的總裁們曾聯(lián)名共同提出聲明,強調作為會計專業(yè)人員,財務報表制度是非常重要的,他們基本上會維護資本市場投資人的信心,而且以一種很審慎的心情來面對可能的問題,聲明中更提及各項改善重點:
。1)針對關系企業(yè)的內部交易,因特殊目的成立的企業(yè)內部交易(SPE),以及相關的市場風險,向美國證券管理委員會提出有效的建議,并已于去年年底之前付諸實施。自2001年起,要求有關會計師在審查客戶的年度財務報表時,應詳細列明這類問題,以供投資人參考。
。2)現(xiàn)行的財務報表制度自延用以來,一直都沒有太大改變。雖然其為需要閱讀報表的人提供許多有用的財務資料,但通常情況下,公司的盈虧仍被認為是一項非常重要的指標,許多人僅僅也只是重視這一點,而忽略其他意見。而實際上,財務報表表現(xiàn)的是過去某一段時間的財務資料而已。為了向投資者隨時提供即時的咨詢,現(xiàn)在已是對現(xiàn)行財務報表制度做必要修改的時候了。
。3)現(xiàn)行的設立及修改會計準則程序極為復雜、緩慢,已經無法跟上現(xiàn)今經濟發(fā)展的快速步伐,我們大家一定會研究出良方佳策,以加速會計制度的現(xiàn)代化。
。4)為應付商業(yè)界的不同環(huán)境,在現(xiàn)行定期會計報表周期內,提出建立風險評估制度,隨時補充變化的資料,加強報表功能之不足。
(5)審計效率委員會業(yè)已完成一份改良查賬程序的報告,其中部分新的程序已經采用,其他的建議,也會等待時機成熟,逐漸公布付諸實施。
AICPA改革會計、審計制度
至于對制定有關會計法令規(guī)章的美國會計師協(xié)會(AICPA)來說,除忙于應付國會聽證會答復議員的調查詢問外,為挽救業(yè)界名聲安定民心,曾多次開會討論,對外一再強調這次問題是偶發(fā)性案件,它對在政府內,企業(yè)界執(zhí)業(yè),或者獨立執(zhí)業(yè)的會計師們并無影響,這些會計專業(yè)人員仍將繼續(xù)遵循現(xiàn)行會計規(guī)范執(zhí)行他們業(yè)務,提供應有的服務品質。該會同時針對防止類似事件再度發(fā)生,幫助社會大眾及投資人重拾對財務報表制度的信心,并且為了確保提供最新最正確的財政資訊,AICPA正著手有關會計及審計整體性改革意見的研究:
。1)設立新的審計查賬人員規(guī)范機構,用以評估其會計專業(yè)能力和職業(yè)懲戒,有效管理查賬人員。
。2)加強審計查賬品質。除查賬外,傳統(tǒng)上會計師的服務還包括會計、稅務及顧問等屬非審計查賬性服務。有人提出這次安然案是由于安達信會計師事務同時提供顧問及查賬二項服務所造成。經過調查研究,非審計查賬性服務應該不會減弱查賬品質水平。查賬品質實際上乃系于查賬人員本身品質條件、職業(yè)道德和工作經驗水平的高低,以至不可或缺的平時在職訓練。
。3)專職查賬事務所。規(guī)定會計師事務所僅能提供有關查賬服務,其他非審計查賬性業(yè)務將被禁止。但這一建議可能會導至查賬人員無法隨不斷變化的社會情況及經濟成長而進步,對查賬人員的品質改善有所影響。
。4)強制性更換查賬事務所。獨立調查機構認為定期更換查賬事務所將會減少舞弊的發(fā)生。美國證券管理委員會(SEC)目前對于股票上市公司所雇用的會計師事務所已有所限制,負責簽約的執(zhí)行業(yè)務合伙人在七年后必須停止擔任執(zhí)行業(yè)務合伙人職位二年,以防止因與顧客保持業(yè)務關系太久導致發(fā)生問題。
。5)建議立法明令受查公司應有義務提供完整、正確的資料給審計查賬人員備查。如果原始資料不實,則無法確保查核結果之正確,更難保社會大眾投資人對財務報表信任度。
。6)嚴格限制會計師事務所查賬人員擔任受查公司的高級職位。目前雖沒有正面直接限制查賬人員工作不可受雇于受查公司,但對查賬人員離職后已在受查公司工作者,一年內所有涉及的查賬報告應由第三者重新審查以確保其正確及無私性。
。7)財務報表制度改革。改善查賬意見,及時完成查核報告,用淺顯易懂的文字書寫、提供給投資大眾;通過對內部控制可靠性的限制,及增列完整的資料來源以備美國證券管理委員會監(jiān)督之用。
AICPA最后表示,希望經過這次事件,在美國會計業(yè)界引起大家對關系企業(yè)內部交易的重視,及會計報表制度之改良掀起一股改革之聲,并期待經過大家的努力將會催生出一套更加完善,更臻完美的會計審計制度。
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