美國:廢掉會計公允價值?
近期,60名國會議員聯(lián)名寫信給美國證監(jiān)會(SEC),要求暫停使用公允價值計量。他們認(rèn)為,失靈的市場常常意味著沒有什么價格可以讓銀行作為基準(zhǔn)來“盯住”,如果銀行不必按市值給其資產(chǎn)定價的話,金融系統(tǒng)即會企穩(wěn)。
金融危機(jī)深化以后,以美國投資銀行、保險公司等大型金融機(jī)構(gòu)為代表的金融界,將批評的矛頭直指美國會計準(zhǔn)則,認(rèn)為在2007年11月實施的157號準(zhǔn)則《公允價值計量》,是導(dǎo)致金融危機(jī)進(jìn)一步深化、無法控制的根本原因。其批評的邏輯是,市場陷入了“按公允價值對次貸產(chǎn)品進(jìn)行計量—確認(rèn)巨額未實現(xiàn)且未涉及現(xiàn)金流量的損失—投資者恐慌,拋售持有次貸產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)的股票—迫使金融機(jī)構(gòu)降低次貸產(chǎn)品的風(fēng)險暴露—金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步確認(rèn)減值損失—價格進(jìn)一步下跌”的惡性循環(huán)之中。不停止公允價值計量,危機(jī)就無法消退。
會計界和一些經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為157號準(zhǔn)則本身沒有問題,有問題的是金融機(jī)構(gòu)對該準(zhǔn)則雙向和功利的態(tài)度:在金融產(chǎn)品價值持續(xù)上升時,金融機(jī)構(gòu)樂于看到按公允價值計量而帶來的益處;在金融產(chǎn)品價值下跌時,就轉(zhuǎn)而抱怨和指責(zé)公允價值計量原則。
改變公允價值會計準(zhǔn)則,將會剝奪投資者獲取信息的權(quán)利。就像德勤亞太區(qū)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人菲利普·哥特(Philip Goeth)所說:“現(xiàn)在的金融危機(jī)原則上是一個經(jīng)濟(jì)問題,而不是會計問題,我們不希望看到公允價值的廢除。而停止使用公允價值,正如起火后,關(guān)掉火警警報,火不會自己滅掉一樣。”
在巨大的政治和企業(yè)壓力下,SEC在9月30日針對非活躍與非理性市場情況下采用公允價值的會計處理方式發(fā)布了指導(dǎo)意見。該指導(dǎo)意見仍然堅持第157號準(zhǔn)則,只是要求企業(yè)在為資產(chǎn)確定其公允價值時,如果該類資產(chǎn)缺乏活躍的公開市場交易,則可以通過內(nèi)部定價,包括合理的主觀判斷來確定其公允價值。
在歐洲金融市場陷入空前的困境后,國際會計準(zhǔn)則委員會被要求修訂準(zhǔn)則,允許金融資產(chǎn)重新分類。迫于巨大的壓力,國際會計準(zhǔn)則委員會同意了這一要求?赡茏源,歐洲公司的會計賬面表現(xiàn)有更好的條件優(yōu)于美國公司。
SEC的指導(dǎo)意見,可能為美國金融機(jī)構(gòu)2008年第三季度的業(yè)績提供一個喘息機(jī)會。但也有業(yè)界人士擔(dān)心,可能出現(xiàn)人為提高資產(chǎn)價格的情況,導(dǎo)致會計信息的可靠性和透明度降低,引發(fā)投資者的拋售行為,使金融危機(jī)進(jìn)一步加劇。
(作者單位為南京大學(xué)會計與財務(wù)研究院中國機(jī)構(gòu)投資者研究中心)
背景資料:美國157號會計準(zhǔn)則《公允價值計量》,認(rèn)定了公允價值計量的三個層次。第一個層次是交易價格(mark to market),即相同資產(chǎn)如果有公開市場的自愿報價,期末公司應(yīng)首先選擇公開市場報價作為金融工具計價的標(biāo)準(zhǔn);第二個層次是類似資產(chǎn)報價(mark to matrix),即如果本類資產(chǎn)沒有公開市場報價,即應(yīng)采用類似資產(chǎn)的公開市場報價作為金融工具計價的標(biāo)準(zhǔn);第三個層次是估值技術(shù)(mark to model),即在缺失公開市場報價的前提下,可以采用估值技術(shù)。上述三個層次是依次選用的,即第一個層次的計價條件不具備,才可轉(zhuǎn)用第二個層次的計價方式,如仍不具備,則可選用第三個層次的計價方式。
次貸相關(guān)金融產(chǎn)品雖然已失去了活躍的交易,但仍有少量的交易存在,因此,按美國157號準(zhǔn)則的規(guī)定,上述相關(guān)金融產(chǎn)品仍應(yīng)按幾乎跌至谷底的市場報價進(jìn)行計量。
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