美國畢馬威違規(guī)提供避稅服務(wù)引發(fā)新對策
據(jù)英國accountingweb網(wǎng)站報道:美國畢馬威表示它后悔參與了被美國參議院下屬委員會調(diào)查的四起避稅案。該委員會上周發(fā)布了一份名為《專業(yè)事務(wù)所在美國避稅業(yè)務(wù)中的角色》的調(diào)查報告,其中包括了畢馬威如何開發(fā)和銷售某些稅務(wù)產(chǎn)品的最新細節(jié)。
據(jù)報道,畢馬威的一位高級經(jīng)理在2003年的聽證會上曾說,他們并無技術(shù)能力來追蹤避稅產(chǎn)品的銷售和收入情況。但委員會從畢馬威獲得的文件表明,公司確實曾按照地區(qū)對一個名為SC2的“有問題的避稅產(chǎn)品”的銷售收入進行分類,而美國國內(nèi)稅務(wù)署(IRS)在此之前已禁止SC2的銷售。
畢馬威自上周四發(fā)布聲明表示后悔參與了四起避稅案后,目前正配合司法部和美國國內(nèi)稅務(wù)署(Internal Revenue Service,IRS)進行調(diào)查。
參議員Carl Levin說,參議院必須嚴厲打擊避稅工具的濫用。他認為需要加強兩黨合作來懲罰推銷避稅產(chǎn)品的行為,禁止只為了避稅而沒有業(yè)務(wù)目的的交易,對利用這些工具的會計師、律師和銀行家采取嚴厲措施。該委員會發(fā)現(xiàn)截至2003年,美國的避稅行業(yè)已經(jīng)從提供一對一的稅務(wù)建議發(fā)展到開發(fā)和提供可以大規(guī)模推廣的避稅產(chǎn)品,由此全美最大的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢公司和銀行都參與了進來。
鑒于委員會的聽證和調(diào)查,各會計師事務(wù)所都進行了文化、結(jié)構(gòu)和機構(gòu)性的改革,以停止推銷、開發(fā)、應(yīng)用和提供可大規(guī)模推廣的避稅產(chǎn)品。各事務(wù)所相繼進行了領(lǐng)導(dǎo)層的變更,加強和監(jiān)督對法規(guī)的遵守,以獲取客戶、監(jiān)管機構(gòu)和公眾的高度信任。
為了對抗避稅工具的濫用,該委員會提出了以下十條建議:
1.執(zhí)行重點。IRS和司法部應(yīng)繼續(xù)努力阻止會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所幫助公司進行避稅、推銷潛在的濫用或非法的避稅產(chǎn)品、違反聯(lián)邦避稅規(guī)定,對于已經(jīng)違反規(guī)定的人員進行嚴厲的懲罰。
2.懲罰推銷。國會應(yīng)立法加大對逃稅幫兇和濫用或非法避稅產(chǎn)品的推銷者的民事懲罰力度,違法者不僅要上繳非法收入而且要繳納大額罰款。
3.IRS撥款。國會應(yīng)劃撥額外的資金使IRS雇傭更多的人員,以增大執(zhí)法力度制止律師、會計師和其他財務(wù)專家推銷避稅工具。
4.經(jīng)濟實質(zhì)標準。國會應(yīng)立法明確和強化經(jīng)濟實質(zhì)標準,并對無經(jīng)濟實質(zhì)或除合法稅收收益外存在其他商業(yè)目的交易加大懲罰力度。
5.機構(gòu)間合作。國會應(yīng)立法授權(quán)IRS把相關(guān)信息披露給其他聯(lián)邦機構(gòu),如上市公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)、聯(lián)邦銀行監(jiān)管機構(gòu)、證券交易委員會(SEC),使之共同制止濫用避稅工具。
6.會計規(guī)定。PCAOB應(yīng)制定規(guī)定禁止某些會計師事務(wù)所向其審計客戶提供激進的稅務(wù)服務(wù)、向提供稅務(wù)服務(wù)的客戶收取成功酬金或向潛在客戶積極地推銷該類稅務(wù)產(chǎn)品。
7.銀行監(jiān)督。聯(lián)邦銀行監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)檢查各主要銀行的避稅活動,明確和強化規(guī)定以防止銀行作為第三方幫助逃稅或推銷避稅產(chǎn)品。
8.證券公司監(jiān)督。SEC應(yīng)檢查其監(jiān)督的投資咨詢公司和證券公司的避稅活動,明確和強化規(guī)定以防止該類公司作為第三方幫助逃稅或推銷避稅產(chǎn)品。
9.稅務(wù)意見信。IRS應(yīng)進一步加強聯(lián)邦稅務(wù)從業(yè)規(guī)則中的相關(guān)規(guī)定,以確保包括律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所在內(nèi)的從業(yè)者有明文規(guī)定的程序來發(fā)表稅務(wù)意見、解決就此類意見提出的法律問題的內(nèi)部爭論、防止從業(yè)者或其公司協(xié)助逃稅或推銷避稅產(chǎn)品。
10.慈善機構(gòu)。IRS應(yīng)檢查慈善機構(gòu)的避稅活動,明確和強化規(guī)定以防止該類機構(gòu)作為第三方幫助逃稅或推銷避稅產(chǎn)品。
名詞解釋:
美國國內(nèi)稅務(wù)署(Internal Revenue Service,縮寫為IRS)。美國財政部下屬機構(gòu),負責(zé)頒布和執(zhí)行國內(nèi)稅務(wù)法規(guī)和籌集財政收入。由它負責(zé)征收的稅收包括公司所得稅、個人所得稅、社會保險稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅,以及貨物稅和營業(yè)稅等。
據(jù)報道,畢馬威的一位高級經(jīng)理在2003年的聽證會上曾說,他們并無技術(shù)能力來追蹤避稅產(chǎn)品的銷售和收入情況。但委員會從畢馬威獲得的文件表明,公司確實曾按照地區(qū)對一個名為SC2的“有問題的避稅產(chǎn)品”的銷售收入進行分類,而美國國內(nèi)稅務(wù)署(IRS)在此之前已禁止SC2的銷售。
畢馬威自上周四發(fā)布聲明表示后悔參與了四起避稅案后,目前正配合司法部和美國國內(nèi)稅務(wù)署(Internal Revenue Service,IRS)進行調(diào)查。
參議員Carl Levin說,參議院必須嚴厲打擊避稅工具的濫用。他認為需要加強兩黨合作來懲罰推銷避稅產(chǎn)品的行為,禁止只為了避稅而沒有業(yè)務(wù)目的的交易,對利用這些工具的會計師、律師和銀行家采取嚴厲措施。該委員會發(fā)現(xiàn)截至2003年,美國的避稅行業(yè)已經(jīng)從提供一對一的稅務(wù)建議發(fā)展到開發(fā)和提供可以大規(guī)模推廣的避稅產(chǎn)品,由此全美最大的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢公司和銀行都參與了進來。
鑒于委員會的聽證和調(diào)查,各會計師事務(wù)所都進行了文化、結(jié)構(gòu)和機構(gòu)性的改革,以停止推銷、開發(fā)、應(yīng)用和提供可大規(guī)模推廣的避稅產(chǎn)品。各事務(wù)所相繼進行了領(lǐng)導(dǎo)層的變更,加強和監(jiān)督對法規(guī)的遵守,以獲取客戶、監(jiān)管機構(gòu)和公眾的高度信任。
為了對抗避稅工具的濫用,該委員會提出了以下十條建議:
1.執(zhí)行重點。IRS和司法部應(yīng)繼續(xù)努力阻止會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所幫助公司進行避稅、推銷潛在的濫用或非法的避稅產(chǎn)品、違反聯(lián)邦避稅規(guī)定,對于已經(jīng)違反規(guī)定的人員進行嚴厲的懲罰。
2.懲罰推銷。國會應(yīng)立法加大對逃稅幫兇和濫用或非法避稅產(chǎn)品的推銷者的民事懲罰力度,違法者不僅要上繳非法收入而且要繳納大額罰款。
3.IRS撥款。國會應(yīng)劃撥額外的資金使IRS雇傭更多的人員,以增大執(zhí)法力度制止律師、會計師和其他財務(wù)專家推銷避稅工具。
4.經(jīng)濟實質(zhì)標準。國會應(yīng)立法明確和強化經(jīng)濟實質(zhì)標準,并對無經(jīng)濟實質(zhì)或除合法稅收收益外存在其他商業(yè)目的交易加大懲罰力度。
5.機構(gòu)間合作。國會應(yīng)立法授權(quán)IRS把相關(guān)信息披露給其他聯(lián)邦機構(gòu),如上市公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)、聯(lián)邦銀行監(jiān)管機構(gòu)、證券交易委員會(SEC),使之共同制止濫用避稅工具。
6.會計規(guī)定。PCAOB應(yīng)制定規(guī)定禁止某些會計師事務(wù)所向其審計客戶提供激進的稅務(wù)服務(wù)、向提供稅務(wù)服務(wù)的客戶收取成功酬金或向潛在客戶積極地推銷該類稅務(wù)產(chǎn)品。
7.銀行監(jiān)督。聯(lián)邦銀行監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)檢查各主要銀行的避稅活動,明確和強化規(guī)定以防止銀行作為第三方幫助逃稅或推銷避稅產(chǎn)品。
8.證券公司監(jiān)督。SEC應(yīng)檢查其監(jiān)督的投資咨詢公司和證券公司的避稅活動,明確和強化規(guī)定以防止該類公司作為第三方幫助逃稅或推銷避稅產(chǎn)品。
9.稅務(wù)意見信。IRS應(yīng)進一步加強聯(lián)邦稅務(wù)從業(yè)規(guī)則中的相關(guān)規(guī)定,以確保包括律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所在內(nèi)的從業(yè)者有明文規(guī)定的程序來發(fā)表稅務(wù)意見、解決就此類意見提出的法律問題的內(nèi)部爭論、防止從業(yè)者或其公司協(xié)助逃稅或推銷避稅產(chǎn)品。
10.慈善機構(gòu)。IRS應(yīng)檢查慈善機構(gòu)的避稅活動,明確和強化規(guī)定以防止該類機構(gòu)作為第三方幫助逃稅或推銷避稅產(chǎn)品。
名詞解釋:
美國國內(nèi)稅務(wù)署(Internal Revenue Service,縮寫為IRS)。美國財政部下屬機構(gòu),負責(zé)頒布和執(zhí)行國內(nèi)稅務(wù)法規(guī)和籌集財政收入。由它負責(zé)征收的稅收包括公司所得稅、個人所得稅、社會保險稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅,以及貨物稅和營業(yè)稅等。
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