近日魯潤股份公告披露，該公司2000年至2003年間向銀行借款累計金額7.164億元，直接由公司原大股東泰安魯浩貿易公司占用和償還，公司未對這些銀行借款和銀行承兌匯票納入會計核算。

　　魯潤股份自稱已建立健全了內控制度，但依然未能及時發(fā)現(xiàn)上述問題。這種經營上存在暗箱操作并引發(fā)資金黑洞的上市公司并不在少數(shù)，托普軟件、新疆屯河、*ST豐華等都在此列，并且這類違規(guī)擔保和關聯(lián)交易等占用上市公司資金的行為，大多都沒有履行相應程序，未提交董事會或股東會審議，將一些董事與獨董蒙在鼓里。

　　資金“黑洞”頻頻曝光，表明上市公司花大量精力建立的內控制度，很多時候只是擺擺“花架子”。近年來，上市公司按照中國證監(jiān)會及滬深證券交易所的有關規(guī)定，相繼制訂和完善了《信息披露管理辦法》、三會《議事規(guī)則》、總經理《工作細則》等，有的上市公司還針對會計、財務、預算、內部審計、資金或募資、采購、銷售及關聯(lián)交易等，制訂出更為細致的內控條例與規(guī)章制度。但部分上市公司的違規(guī)事實顯示，公司對內部稽核、內部審計不夠重視，或者在授權審批、職責劃分、憑證與記錄控制、資產接觸與記錄使用等方面存在較大漏洞，無法完善內部組織結構和風險控制系統(tǒng)，亦無法形成科學的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，內控制度難免有“紙上談兵”之嫌，更會造成嚴重后果。

　　托普軟件、新疆屯河等上市公司的情況還表明，公司治理結構的混亂，更容易導致約束機制不健全，內控機制形同虛設，無法防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯誤、舞弊行為，公司財產的安全、完整得不到保證。

　　內控機制方面信息披露不足，也是內控“失守”的重要原因。按目前的規(guī)定，上市公司年報只需披露公司治理結構，尚不用披露內控制度及實施情況，公眾無法了解上市公司內控實情，無法參與監(jiān)督上市公司，客觀上為違規(guī)者利用機制缺陷制造資金“黑洞”創(chuàng)造了條件。

　　上市公司資金“黑洞”頻現(xiàn)、內控失守給我們敲響了警鐘。要守住這道防線，上市公司就必須進一步重視治理結構，強化內控機制，堵塞漏洞，加大制度執(zhí)行力度，增強高管人員自律意識，真正令內控機制有效運轉起來；監(jiān)管部門可考慮要求上市公司披露“內控報告”，向公眾提供公司及其下屬重要子公司的內部控制制度，以及制度實施的有效性情況，并由中介機構出具意見書。從長遠看，全社會還應當健全上市公司激勵、約束機制，建立董事高管責任追究機制，加強刑事處罰，真正以制度來約束與制衡股東及董事、高管的不良行為，讓內控制度真正發(fā)揮出應有的作用。