第一章　總則 

　　第一條　為加強(qiáng)商業(yè)銀行的市場約束，規(guī)范商業(yè)銀行的信息披露行為，有效維護(hù)存款人和相關(guān)利益人的合法權(quán)益，促進(jìn)商業(yè)銀行安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。 

　　第二條　本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行，包括中資商業(yè)銀行、外資獨(dú)資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行。 

　　第三條商業(yè)銀行應(yīng)按照本辦法規(guī)定披露信息。本辦法規(guī)定為商業(yè)銀行信息披露的最低要求。商業(yè)銀行可在遵守本辦法規(guī)定基礎(chǔ)上自行決定披露更多信息。 

　　上市商業(yè)銀行除應(yīng)遵守本辦法規(guī)定披露信息外，還應(yīng)遵守證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)有關(guān)信息披露的規(guī)定。 

　　第四條商業(yè)銀行披露信息應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計(jì)制度和中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定。 

　　第五條商業(yè)銀行應(yīng)遵循真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和可比性的原則，規(guī)范地披露信息。 

　　第六條商業(yè)銀行披露的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告須經(jīng)獲準(zhǔn)從事金融相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。 

　　第七條中國人民銀行根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對商業(yè)銀行的信息披露進(jìn)行監(jiān)督。 

　　第二章　信息披露的內(nèi)容 

　　第八條商業(yè)銀行應(yīng)按照本辦法規(guī)定披露財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、各類風(fēng)險管理狀況、公司治理、年度重大事項(xiàng)等信息。 

　　第九條商業(yè)銀行財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告由會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書組成。 

　　第十條商業(yè)銀行披露的會計(jì)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表（損益表）、所有者權(quán)益變動表及其他有關(guān)附表。 

　　第十一條商業(yè)銀行應(yīng)在會計(jì)報(bào)表附注中說明會計(jì)報(bào)表編制基礎(chǔ)不符合會計(jì)核算基本前提的情況。 

　　第十二條商業(yè)銀行應(yīng)在會計(jì)報(bào)表附注中說明本行的重要會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)，包括：會計(jì)報(bào)表編制所依據(jù)的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)年度、記賬本位幣、記賬基礎(chǔ)和計(jì)價原則；貸款的種類和范圍；投資核算方法；計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的范圍和方法；收入確認(rèn)原則和方法；衍生金融工具的計(jì)價方法；外幣業(yè)務(wù)和報(bào)表折算方法；合并會計(jì)報(bào)表的編制方法；固定資產(chǎn)計(jì)價和折舊方法；無形資產(chǎn)計(jì)價及攤銷政策；長期待攤費(fèi)用的攤銷政策；所得稅的會計(jì)處理方法等。 

　　第十三條　商業(yè)銀行應(yīng)在會計(jì)報(bào)表附注中說明重要會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)的變更；或有事項(xiàng)和資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)；重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及其出售。 

　　第十四條商業(yè)銀行應(yīng)在會計(jì)報(bào)表附注中披露關(guān)聯(lián)方交易的總量及重大關(guān)聯(lián)方交易的情況。 

　　重大關(guān)聯(lián)方交易是指交易金額在3000萬元以上或占商業(yè)銀行凈資產(chǎn)總額1%以上的關(guān)聯(lián)方交易。 

　　第十五條商業(yè)銀行應(yīng)在會計(jì)報(bào)表附注中說明會計(jì)報(bào)表中重要項(xiàng)目的明細(xì)資料，包括： 

　�。ㄒ唬┌创娣啪硟�(nèi)、境外同業(yè)披露存放同業(yè)款項(xiàng)； 

　　（二）按拆放境內(nèi)、境外同業(yè)披露拆放同業(yè)款項(xiàng); 

　　（三）按信用貸款、保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款分別披露貸款的期初數(shù)、期末數(shù)； 

　�。ㄋ模┌促J款風(fēng)險分類的結(jié)果披露不良貸款的期初數(shù)、期末數(shù)； 

　�。ㄎ澹┵J款損失準(zhǔn)備的期初數(shù)、本期計(jì)提數(shù)、本期轉(zhuǎn)回?cái)?shù)、本期核銷數(shù)、期末數(shù)；一般準(zhǔn)備、專項(xiàng)準(zhǔn)備和特種準(zhǔn)備應(yīng)分別披露； 

　�。�六）應(yīng)收利息余額及變動情況； 

　�。ㄆ撸┌捶N類披露投資的期初數(shù)、期末數(shù)； 

　�。ò耍┌淳硟�(nèi)、境外同業(yè)披露同業(yè)拆入款項(xiàng)； 

　�。ň牛�應(yīng)付利息計(jì)提方法、余額及變動情況； 

　�。ㄊ�）銀行承兌匯票、對外擔(dān)保、融資保函、非融資保函、貸款承諾、開出即期信用證、開出遠(yuǎn)期信用證、金融期貨、金融期權(quán)等表外項(xiàng)目，包括上述項(xiàng)目的年末余額及其他具體情況； 

　　（十一）其他重要項(xiàng)目。 

　　第十六條商業(yè)銀行應(yīng)在會計(jì)報(bào)表附注中披露資本充足狀況，包括風(fēng)險資產(chǎn)總額、資本凈額的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、核心資本充足率、資本充足率。 

　　第十七條商業(yè)銀行應(yīng)披露會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告。 

　　第十八條財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)當(dāng)對本行經(jīng)營的基本情況、利潤實(shí)現(xiàn)和分配情況以及對本行財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果有重大影響的其他事項(xiàng)進(jìn)行說明。 

　　第十九條　商業(yè)銀行應(yīng)披露下列各類風(fēng)險和風(fēng)險管理情況： 

　�。ㄒ唬┬庞蔑L(fēng)險狀況。商業(yè)銀行應(yīng)披露信用風(fēng)險管理、信用風(fēng)險暴露、信貸質(zhì)量和收益的情況，包括產(chǎn)生信用風(fēng)險的業(yè)務(wù)活動、信用風(fēng)險管理和控制政策、信用風(fēng)險管理的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)劃分、資產(chǎn)風(fēng)險分類的程序和方法、信用風(fēng)險分布情況、信用風(fēng)險集中程度、逾期貸款的賬齡分析、貸款重組、資產(chǎn)收益率等情況。 

　　（二）流動性風(fēng)險狀況。商業(yè)銀行應(yīng)披露能反映其流動性狀況的有關(guān)指標(biāo)，分析影響流動性的因素，說明本行流動性管理策略。 

　�。ㄈ�）市場風(fēng)險狀況。商業(yè)銀行應(yīng)披露因市場匯率、利率變動而產(chǎn)生的風(fēng)險，分析匯率、利率的變化對銀行盈利能力和財(cái)務(wù)狀況的影響，說明本行的市場風(fēng)險管理策略。 

　�。ㄋ模┎僮黠L(fēng)險狀況。商業(yè)銀行應(yīng)披露由于內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)的不完善或失誤，或外部事件造成的風(fēng)險，并對本行內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性作出說明。 

　�。ㄎ澹┢渌�風(fēng)險狀況。其他可能對本行造成嚴(yán)重不利影響的風(fēng)險因素。 

　　第二十條　商業(yè)銀行應(yīng)披露下列公司治理信息： 

　　（一）年度內(nèi)召開股東大會情況； 

　�。ǘ�）董事會的構(gòu)成及其工作情況； 

　　（三）監(jiān)事會的構(gòu)成及其工作情況； 

　　（四）高級管理層成員構(gòu)成及其基本情況； 

　　（五）銀行部門與分支機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。 

　　第二十一條　商業(yè)銀行披露的本行年度重要事項(xiàng)，至少應(yīng)包括下列內(nèi)容： 

　�。ㄒ唬┳畲笫�名股東名稱及報(bào)告期內(nèi)變動情況； 

　　（二）增加或減少注冊資本、分立合并事項(xiàng)； 

　�。ㄈ�）其他有必要讓公眾了解的重要信息。 

　　第二十二條　外國銀行分行的信息由主報(bào)告行匯總后披露。 

　　外國銀行分行無須披露本辦法規(guī)定的僅適用于法人機(jī)構(gòu)的信息。 

　　外國銀行分行應(yīng)將其總行所披露信息摘要譯成中文后披露。 

　　第二十三條　商業(yè)銀行無須披露非關(guān)鍵性項(xiàng)目。但若遺漏或誤報(bào)某個項(xiàng)目或信息會改變或影響信息使用者的評估或判斷時，商業(yè)銀行應(yīng)將該項(xiàng)目視為關(guān)鍵性項(xiàng)目予以披露。 

　　第三章　信息披露的管理 

　　第二十四條　商業(yè)銀行應(yīng)將信息披露的內(nèi)容以中文編制成年度報(bào)告，于每個會計(jì)年度終了后的四個月內(nèi)披露。因特殊原因不能按時披露的，應(yīng)至少提前十五日向中國人民銀行申請延遲。 

　　第二十五條商業(yè)銀行應(yīng)將年度報(bào)告在公布前報(bào)送中國人民銀行。 

　　第二十六條商業(yè)銀行應(yīng)確保股東及相關(guān)利益人能及時獲取年度報(bào)告。 

　　商業(yè)銀行應(yīng)將年度報(bào)告置放在商業(yè)銀行的主要營業(yè)場所，確保公眾能方便、及時地查閱。中國人民銀行鼓勵商業(yè)銀行通過媒體向公眾披露年度報(bào)告的主要信息。 

　　第二十七條商業(yè)銀行董事會負(fù)責(zé)本行的信息披露。未設(shè)立董事會的，由行長（單位主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)。 

　　商業(yè)銀行的董事會、行長（單位主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)保證所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并就其保證承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 

　　第二十八條對在信息披露中提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的商業(yè)銀行及有關(guān)責(zé)任人員，按照《金融違法行為處罰辦法》予以處理。 

　　對出具虛假審計(jì)報(bào)告的會計(jì)師事務(wù)所及有關(guān)責(zé)任人員，按照《會計(jì)師事務(wù)所從事金融相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)暫行辦法》予以處理。 

　　第四章　附則 

　　第二十九條資產(chǎn)總額低于10億元人民幣或存款余額低于5億元人民幣的商業(yè)銀行，可免于披露信息。中國人民銀行鼓勵此類商業(yè)銀行按照本辦法規(guī)定披露信息。 

　　第三十條本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。 

　　第三十一條本辦法自公布之日起在除城市商業(yè)銀行以外的商業(yè)銀行范圍內(nèi)施行。 

　　城市商業(yè)銀行自2003年1月1日起到2006年1月1日分步施行本辦法。