中級(jí)審計(jì)師《審計(jì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)》強(qiáng)化復(fù)習(xí)：市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)

第一部分

第一章 概論

知識(shí)點(diǎn)一、市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)

　　一、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

　　（一）宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生

　　（二）宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

　　二、市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)

　　【觀(guān)點(diǎn)1】微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為完全靠市場(chǎng)機(jī)制這個(gè)“看不見(jiàn)的手”可以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　【觀(guān)點(diǎn)2】公共物品、外部性、不完全競(jìng)爭(zhēng)、不完全信息會(huì)造成市場(chǎng)失靈，需要由政府進(jìn)行干預(yù)。

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　　1.特點(diǎn)：非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性

　　【注意】私人物品的特點(diǎn)即為競(jìng)爭(zhēng)性、排他性

　　2.例子：國(guó)防、警察、廣播電視、燈塔等

　　3.政府干預(yù)方式：公共物品的生產(chǎn)和消費(fèi)問(wèn)題不能由市場(chǎng)上的個(gè)體決策（個(gè)人或企業(yè)）來(lái)解決，必須主要由政府來(lái)承擔(dān)提供公共物品的任務(wù)。

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　　1.定義：指單個(gè)家庭或廠(chǎng)商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠(chǎng)商的外部影響，也稱(chēng)為外在效應(yīng)或溢出效應(yīng)。

　　2.政府干預(yù)：

　?。?）征稅和補(bǔ)貼：

　?、僭斐赏獠坎唤?jīng)濟(jì)的企業(yè)，政府征稅，其數(shù)額應(yīng)等于該企業(yè)給社會(huì)其他成員造成的損失。

　?、谠斐赏獠拷?jīng)濟(jì)的企業(yè)，政府給予補(bǔ)貼，使該企業(yè)的私人利益等于社會(huì)利益。

　　（2）企業(yè)合并：將外部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)與外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)合并為一個(gè)企業(yè)。

　　（3）明確產(chǎn)權(quán)。

　　（4）政府直接管制：如污染嚴(yán)重的企業(yè)直接關(guān)停并轉(zhuǎn)。

　　（三）不完全競(jìng)爭(zhēng)

　　1.定義：指當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，至少存在一個(gè)足以影響市場(chǎng)價(jià)格的生產(chǎn)者或消費(fèi)者。

　　【注意】不完全競(jìng)爭(zhēng)包括完全壟斷、寡頭競(jìng)爭(zhēng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)

　　2.主要表現(xiàn)：市場(chǎng)壟斷。

　　3.政府干預(yù)方式：配給、價(jià)格控制、稅收和補(bǔ)貼政策、法律法規(guī)、行業(yè)國(guó)有化等。

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　　1.不完全信息的影響：受到信息來(lái)源缺失的影響，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為決策難免會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。

　　三、政府干預(yù)的主要階段

　　1.“夜警政府”階段：崇尚市場(chǎng)機(jī)制，政府作用范圍小。

　　2.“全能政府”階段：市場(chǎng)失靈導(dǎo)致政府干預(yù)，政府作用范圍廣。

　　3.“有效政府”階段：市場(chǎng)機(jī)制是基礎(chǔ)，政府只在市場(chǎng)失靈產(chǎn)生時(shí)才進(jìn)行干預(yù)和矯正。