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中級審計師《審計專業(yè)相關(guān)知識》預(yù)習：審計法概述
第四部分
第二章 審計法
知識點一、審計法概述
一、審計法的概念、淵源和審計法律關(guān)系
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1.定義：指獨立的審計機構(gòu)依法或者接受委托對被審計人的會計資料的真實性、準確性、合法性或允當性進行審查，并將審查結(jié)果向法定機關(guān)或委托人報告的活動。
2.實質(zhì)：由專業(yè)性的審計機構(gòu)對被審計人的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。
3.分類：根據(jù)審計的主體和性質(zhì)的不同，分為國家審計、內(nèi)部審計和社會審計。
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1.審計法的淵源：憲法；法律（如審計法）；行政法規(guī)；部門規(guī)章；地方審計法規(guī)。
2.重要時點：
?。?）新中國第一部：1994年8月31日通過了《中華人民共和國審計法》，該法于1995年1月1日起施行，這是新中國第一部由最高立法機關(guān)制定的審計法律。此法2006年修訂。
?。?）1997年10月，國務(wù)院發(fā)布施行《中華人民共和國審計法實施條例》。2010年2月國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國審計法實施條例》，定于2010年5月1日起施行。
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審計法的調(diào)整對象包括審計機關(guān)與各級政府及本級各部門之間的審計關(guān)系，審計機關(guān)與國有企業(yè)、事業(yè)單位及其他使用財政資金的單位之間的審計關(guān)系。
審計法律關(guān)系包括主體、客體和內(nèi)容三要素。
1.主體：包括國家審計機關(guān)及其審計人員、被審計單位和第三方，第三方是指與審計事項有關(guān)的單位和個人。
2.客體：被審計單位的財政收支、財務(wù)收支行為，具體反映在被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料中。
3.內(nèi)容：指主體在審計法律關(guān)系中享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)，由審計法明確規(guī)定。
二、審計監(jiān)督的原則
1.依法審計原則
2.獨立審計原則
三、審計機關(guān)及其負責人的任免
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中央
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審計機關(guān)的設(shè)置
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1.國務(wù)院設(shè)立審計署，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。
2.經(jīng)本級人民政府批準，可以在其審計管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機構(gòu)。在部分城市設(shè)立了特派員辦事處。 |
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負責人的任免
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1.審計署審計長由總理提名，全國人民代表大會決定人選，國家主席根據(jù)全國人大的決定或全國人大常委會的決定任免。
2.全國人民代表大會有權(quán)罷免審計長，審計署副審計長由國務(wù)院任免。 |
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地方
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審計機關(guān)的設(shè)置
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1.縣級以上的地方各級人民政府設(shè)立審計機關(guān)
2.地方各級審計機關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，在本級人民政府行政首長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作 |
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負責人的任免
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不得隨意更換，應(yīng)當事先征求上一級審計機關(guān)的意見
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四、國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的關(guān)系
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國家審計
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專門設(shè)立的政府審計機關(guān)對依法應(yīng)當接受審計的財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督。特點是法定性、強制性。
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內(nèi)部審計
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由各單位內(nèi)部設(shè)立的審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T對本單位的資產(chǎn)資金的使用效率、經(jīng)濟活動或經(jīng)營活動的效益等進行的審計監(jiān)督
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社會審計
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由社會審計服務(wù)機構(gòu)會計師事務(wù)所接受委托對反映被審計單位的經(jīng)濟活動和資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效的財務(wù)會計報告的真實、客觀和公允性實施的審計
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