內(nèi)蒙古包頭市審計(jì)局開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

　　部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)涉及各種性質(zhì)、類(lèi)型的預(yù)算組成部門(mén)和單位，承擔(dān)的職責(zé)和目標(biāo)各不相同，其預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支的具體內(nèi)容、資金來(lái)源、遵循的財(cái)務(wù)制度等也各有差異。近年來(lái)，市審計(jì)局在開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，緊緊圍繞部門(mén)職責(zé)和管理特點(diǎn)這個(gè)中心，運(yùn)用不同審計(jì)方式和方法開(kāi)展審計(jì)，把握不同的側(cè)重點(diǎn)、著力點(diǎn)。如對(duì)市廣電局系統(tǒng)主要圍繞廣告業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)市交通局系統(tǒng)圍繞路、車(chē)、費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，提升了部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深度和廣度，為部門(mén)預(yù)算審計(jì)提供了新的思路和途徑。主要做法有：

　　一是注重審前調(diào)查，確定審計(jì)重點(diǎn)。通過(guò)了解部門(mén)和單位承擔(dān)的職責(zé)和工作目標(biāo)、預(yù)算管理形式、資金來(lái)源性質(zhì)、財(cái)務(wù)收支規(guī)模等內(nèi)容，確定重點(diǎn)單位；通過(guò)了解財(cái)政資金投向、行業(yè)政策法規(guī)及部門(mén)發(fā)展規(guī)劃確定重點(diǎn)資金；通過(guò)了解內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要業(yè)務(wù)流程確定重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)審計(jì)的核心是了解掌握部門(mén)和單位的主要業(yè)務(wù)流程及相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)審前必須做好充分的審前調(diào)查，進(jìn)行必要的政策法規(guī)學(xué)習(xí)。

　　二是精心制定審計(jì)方案，目標(biāo)分工明確。為了全面反映部門(mén)財(cái)務(wù)管理及業(yè)務(wù)管理整體情況，突出部門(mén)特色，將審計(jì)小組分為資金審計(jì)組和業(yè)務(wù)審計(jì)組。資金審計(jì)組主要負(fù)責(zé)審計(jì)預(yù)算編制、預(yù)算收支、非稅收入征繳、國(guó)有資產(chǎn)管理等內(nèi)容；業(yè)務(wù)審計(jì)組負(fù)責(zé)審計(jì)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)及我市相關(guān)政策的執(zhí)行措施及效果、遵守法律法規(guī)及內(nèi)控制度健全有效性。

　　三是靈活運(yùn)用各種審計(jì)方法，確保審計(jì)證據(jù)充分可靠。由于部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的廣泛性和復(fù)雜性，必須運(yùn)用不同的審計(jì)方法開(kāi)展審計(jì)，對(duì)取得的大量龐雜數(shù)據(jù)及資料進(jìn)行篩選對(duì)比，去粗取精、去偽存真。對(duì)個(gè)別拖延、拒絕提供相關(guān)資料的部門(mén)責(zé)任人，還采取宣講政策法規(guī)、及時(shí)與單位領(lǐng)導(dǎo)溝通等方式保障審計(jì)工作的順利開(kāi)展。如對(duì)市廣電局部門(mén)預(yù)算審計(jì)中采取了詢(xún)問(wèn)、座談、核對(duì)、收聽(tīng)廣播、收看電視、錄音、抽樣、查閱文檔等方式、方法，核對(duì)篩選了大量涉及廣電業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)和資料。

　　四是強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施，關(guān)注重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，尋找審計(jì)突破口。在審計(jì)實(shí)施階段，審計(jì)組要深入了解部門(mén)和單位的履行職責(zé)情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況及取得的成效；詳細(xì)詢(xún)問(wèn)工作流程及控制環(huán)節(jié)、控制制度及其健全有效性；全面掌握部門(mén)和單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支來(lái)源及使用方向、業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)、行政資源運(yùn)用等內(nèi)容。做好資金審計(jì)組與業(yè)務(wù)審計(jì)組的對(duì)接，抓住重點(diǎn)，尋找審計(jì)突破口。