內(nèi)蒙古包頭市審計局開展部門預(yù)算執(zhí)行審計

　　部門預(yù)算執(zhí)行審計涉及各種性質(zhì)、類型的預(yù)算組成部門和單位，承擔(dān)的職責(zé)和目標各不相同，其預(yù)算執(zhí)行和財政收支的具體內(nèi)容、資金來源、遵循的財務(wù)制度等也各有差異。近年來，市審計局在開展部門預(yù)算執(zhí)行審計中，緊緊圍繞部門職責(zé)和管理特點這個中心，運用不同審計方式和方法開展審計，把握不同的側(cè)重點、著力點。如對市廣電局系統(tǒng)主要圍繞廣告業(yè)務(wù)進行審計，對市交通局系統(tǒng)圍繞路、車、費業(yè)務(wù)進行審計，提升了部門預(yù)算執(zhí)行審計的深度和廣度，為部門預(yù)算審計提供了新的思路和途徑。主要做法有：

　　一是注重審前調(diào)查，確定審計重點。通過了解部門和單位承擔(dān)的職責(zé)和工作目標、預(yù)算管理形式、資金來源性質(zhì)、財務(wù)收支規(guī)模等內(nèi)容，確定重點單位；通過了解財政資金投向、行業(yè)政策法規(guī)及部門發(fā)展規(guī)劃確定重點資金；通過了解內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、主要業(yè)務(wù)流程確定重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)審計的核心是了解掌握部門和單位的主要業(yè)務(wù)流程及相關(guān)政策規(guī)定，進審前必須做好充分的審前調(diào)查，進行必要的政策法規(guī)學(xué)習(xí)。

　　二是精心制定審計方案，目標分工明確。為了全面反映部門財務(wù)管理及業(yè)務(wù)管理整體情況，突出部門特色，將審計小組分為資金審計組和業(yè)務(wù)審計組。資金審計組主要負責(zé)審計預(yù)算編制、預(yù)算收支、非稅收入征繳、國有資產(chǎn)管理等內(nèi)容；業(yè)務(wù)審計組負責(zé)審計貫徹落實國家、自治區(qū)及我市相關(guān)政策的執(zhí)行措施及效果、遵守法律法規(guī)及內(nèi)控制度健全有效性。

　　三是靈活運用各種審計方法，確保審計證據(jù)充分可靠。由于部門預(yù)算執(zhí)行審計的廣泛性和復(fù)雜性，必須運用不同的審計方法開展審計，對取得的大量龐雜數(shù)據(jù)及資料進行篩選對比，去粗取精、去偽存真。對個別拖延、拒絕提供相關(guān)資料的部門責(zé)任人，還采取宣講政策法規(guī)、及時與單位領(lǐng)導(dǎo)溝通等方式保障審計工作的順利開展。如對市廣電局部門預(yù)算審計中采取了詢問、座談、核對、收聽廣播、收看電視、錄音、抽樣、查閱文檔等方式、方法，核對篩選了大量涉及廣電業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)和資料。

　　四是強化審計實施，關(guān)注重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，尋找審計突破口。在審計實施階段，審計組要深入了解部門和單位的履行職責(zé)情況、業(yè)務(wù)開展情況及取得的成效；詳細詢問工作流程及控制環(huán)節(jié)、控制制度及其健全有效性；全面掌握部門和單位財政財務(wù)收支來源及使用方向、業(yè)務(wù)工作重點、行政資源運用等內(nèi)容。做好資金審計組與業(yè)務(wù)審計組的對接，抓住重點，尋找審計突破口。