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內(nèi)蒙古磴口縣審計局及時跟進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革
按照《審計法》的規(guī)定，磴口縣審計局每年開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算的審計。2009年3月，磴口縣人民政府出臺《磴口縣蘇木鎮(zhèn)財政管理實施辦法》，對各蘇木、鎮(zhèn)、辦事處財政管理體制進行相應的調(diào)整和改革，蘇木、鎮(zhèn)、辦事處財政管理方式由原來的“劃分稅種、核定收支、收支掛鉤、定額補貼、超收全留、欠收自補、自求平衡”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;預算包干、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”，由縣財政直接管理監(jiān)督蘇木鎮(zhèn)財政收支行為。 據(jù)此辦法，2009年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費全部納入縣財政年度預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政收入繳入縣國庫，不再劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍和下達收入任務，支出撥付以鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預算為依據(jù)，由縣國庫集中支付。政府采購支出由縣財政按預算審核后，交縣采購中心集中辦理。非稅收入的票據(jù)由縣財政部門統(tǒng)一管理。
針對上述情況，2010年該局及時調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計思路，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計由以前的財政決算審計轉(zhuǎn)為對預算執(zhí)行和其他財政收支的審計。重點審計鎮(zhèn)政府各項經(jīng)費財政收支，各項轉(zhuǎn)移支付、涉農(nóng)資金管理使用，政府債務、資產(chǎn)情況及非稅收入“收支兩條線”情況。
審計的及時跟進，對進一步規(guī)范該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險，逐步建立覆蓋農(nóng)牧區(qū)的公共財政制度起到積極的促進作用。
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