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2010審計師輔導(dǎo)：財政政策分析（4）
三、財政政策對國民收入的影響
財政政策——政府變動收入和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國民收入。
變動收入——指改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)蕭條時，政府采用減稅措施，給個人和企業(yè)留下更多的可支配收入，可增加消費(fèi)需求和投資需求，從而增加生產(chǎn)和就業(yè)；改變所得稅稅率結(jié)構(gòu)，使高收入者增加稅賦負(fù)擔(dān)，使低收入者減少稅賦負(fù)擔(dān)，同樣可以起到刺激社會總需求的作用。改變政府支出是指改變政府對商品和勞務(wù)的購買支出以及轉(zhuǎn)移支付。例如，經(jīng)濟(jì)蕭條時，政府?dāng)U大對商品和勞務(wù)的購買，加大公共建設(shè)，就可以擴(kuò)大私人企業(yè)的產(chǎn)品銷售，還可以增加消費(fèi)，刺激總需求；政府還可以用減稅或加速折舊等辦法刺激私人投資，增加生產(chǎn)和就業(yè)。財政政策對國民收入以及就業(yè)的變動具有倍增的作用，即政府支出和收入的變動可以使國民收入發(fā)生多倍的變動。
此外，一些西方學(xué)者指出，政府增加的公共工程支出，也可能存在一些抵消作用，這就是所謂的“財政政策的擠出效應(yīng)”。
財政政策的擠出效應(yīng)——指政府開支的增大會在一定程度上從總需求中擠出企業(yè)和私人的投資，從而減弱擴(kuò)張性財政政策對經(jīng)濟(jì)的刺激作用。
擠出效應(yīng)的作用機(jī)理是，財政支出增加，會通過投資和支出乘數(shù)，擴(kuò)大國民收入，在貨幣供給不變的情況下，由于國民收入增加必然引起的貨幣需求增加，導(dǎo)致利率上升，利率上升會提高私人投資的成本，使得私人投資被政府支出（投資）從經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中“擠”了出來，結(jié)果抵消財政政策的一部分?jǐn)U張效應(yīng)。擠出效應(yīng)在充分就業(yè)條件下的作用最明顯；在非充分就業(yè)條件下，相對小一些，其大小取決于政府支出引起利率上升的幅度。利率上升高，擠出效應(yīng)就大；反之，就小。
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