2010審計(jì)師輔導(dǎo)：宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)

　　宏觀經(jīng)濟(jì)政策——政府為增進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利而制定的解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的指導(dǎo)原則和具體措施，它是政府為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的有意識(shí)的干預(yù)。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)一般包括：物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。

　　一、物價(jià)穩(wěn)定

　　物價(jià)穩(wěn)定——指物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定。由于各種商品價(jià)格變化的繁雜和統(tǒng)計(jì)的困難，西方學(xué)者一般借用價(jià)格指數(shù)來(lái)表示一般價(jià)格水平的變化。

　　價(jià)格指數(shù)是說(shuō)明不同時(shí)期商品價(jià)格的相對(duì)變動(dòng)趨勢(shì)和程度的指標(biāo)，是對(duì)若干種商品價(jià)格水平的綜合衡量。價(jià)格指數(shù)主要有消費(fèi)物價(jià)指數(shù)、批發(fā)物價(jià)指數(shù)和國(guó)民生產(chǎn)總值折算指數(shù)三種。

　　1.消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，又叫生活費(fèi)用指數(shù)或零售物價(jià)指數(shù)，是用來(lái)衡量各個(gè)時(shí)期居民個(gè)人消費(fèi)的商品和勞務(wù)零售價(jià)格變化的指標(biāo)。

　　2.批發(fā)物價(jià)指數(shù)，是用來(lái)衡量各個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)資料（資本品）與消費(fèi)資料（消費(fèi)品）批發(fā)價(jià)格變化的指標(biāo)。

　　3.國(guó)民生產(chǎn)總值折算指數(shù)，是用來(lái)衡量各個(gè)時(shí)期一切商品和勞務(wù)的價(jià)格變化的指標(biāo)。

　　二、充分就業(yè)

　　充分就業(yè)——指一切生產(chǎn)要素（包含勞動(dòng)）都有機(jī)會(huì)以自己愿意的報(bào)酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。

　　但由于測(cè)量各種經(jīng)濟(jì)資源的就業(yè)程度非常困難，因此西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常以失業(yè)情況作為衡量充分就業(yè)與否的尺度。按照凱恩斯的解釋，

　　失業(yè)一般分為三類：摩擦失業(yè)、自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。

　　1.摩擦失業(yè)——指在生產(chǎn)過(guò)程中由于難以避免的摩擦造成的短期、局部性失業(yè)，如勞動(dòng)力流動(dòng)性不足、工種轉(zhuǎn)換的困難等所導(dǎo)致的失業(yè)。

　　2.自愿失業(yè)——指工人不愿意接受現(xiàn)行工資水平而形成的失業(yè)。

　　3.非自愿失業(yè)——指愿意接受現(xiàn)行工資但仍找不到工作的失業(yè)。

　　除了上述這幾類失業(yè)，西方學(xué)者還有所謂的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”、“周期性失業(yè)”等說(shuō)法。

　　4.結(jié)構(gòu)性失業(yè)——指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等原因造成的失業(yè)，特點(diǎn)是既有失業(yè)，又有職位空缺，失業(yè)者或沒有適當(dāng)技術(shù)，或居住地點(diǎn)不當(dāng)，因此無(wú)法填補(bǔ)現(xiàn)有的職位空缺，因而也可看作是摩擦性失業(yè)的較極端的形式。

　　5.周期性失業(yè)——指經(jīng)濟(jì)周期中的衰退或蕭條時(shí)因需求下降而造成的失業(yè)。

　　失業(yè)總被認(rèn)為會(huì)給社會(huì)及失業(yè)者本人和家庭帶來(lái)?yè)p失。因此，降低失業(yè)率，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，就常常成為西方宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要的或重要的目標(biāo)。

　　三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——指在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長(zhǎng)。通常用一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率來(lái)衡量。

　　在實(shí)際中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非人們追逐的唯一目標(biāo)，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是與就業(yè)以及通貨膨脹相關(guān)聯(lián)的，因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)含義是指經(jīng)濟(jì)達(dá)到一個(gè)適度的增長(zhǎng)率，這種增長(zhǎng)率既要能基本滿足社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)又是人口增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步所能達(dá)到的，總之，就是達(dá)到一個(gè)適應(yīng)國(guó)情的適度增長(zhǎng)率。

　　四、國(guó)際收支平衡

　　國(guó)際收支平衡——指既無(wú)較大國(guó)際收支赤字，又無(wú)較大國(guó)際收支盈余的情況，因?yàn)檩^大的國(guó)際收支赤字和盈余對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都沒有好處。

　　要實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，政府需要綜合運(yùn)用各種政策手段，并統(tǒng)籌考慮各種政策手段之間的協(xié)調(diào)，使其相互配合，協(xié)調(diào)一致。因此，政府在制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)政策時(shí)應(yīng)該作整體性的宏觀戰(zhàn)略考慮和安排。