審計師考試輔導：法律知識（13）

　　三、行政復議法

　　我國《行政復議法》于1999年4月29日由全國人大常委會通過，自1999年10月1日開始施行。

　?。ㄒ唬┬姓妥h特征與原則

　　1、行政復議特征

　　（1）是由行政相對人主動提出申請的行為

　?。?）是以行政主體為被申請人的行為

　?。?）以具體行政行為為審查對象

　?。?）既審查具體行政行為，又審查其適當性

　?。?）以書面審理為主要形式

　?。?）以對案件具有管轄權(quán)的行政機關(guān)為處理機關(guān)

　　2、行政復議原則

　　合法、公正、公開、及時、便民原則

　?。ǘ┬姓妥h的范圍

　　《行政復議法》第6條規(guī)定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：

　　1、對行政機關(guān)做出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

　　2、對行政機關(guān)做出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定．不服的；

　　3、對行政機關(guān)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

　　4、對行政機關(guān)做出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

　　5、認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

　　6、認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

　　7、認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

　　8、認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；

　　9、申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責，行政機關(guān)沒有依法履行的；

　　10、申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；

　　11、認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　（三）行政復議申請和受理

　　1、依照《行政復議法》申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。

　　2、做出具體行政行為的行政機關(guān)是被申請人

　　3、與申請行政復議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、組織或法人為第三人

　　4、期限：自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請

　　5、形式：書面申請、口頭申請

　　6、管轄：本級政府或上級主管部門管轄；上級地方政府管轄；省級政府派出機構(gòu)管轄；本機關(guān)管轄；其他特殊管轄

　　7、受理：收到行政復議申請后5日內(nèi)進行審查，不服行政復議決定的可自收到?jīng)Q定書之日起或行政復議期滿之日起15日內(nèi)，依法向法院提起行政訴訟。

　　例題：（2008中）行政復議申請人對行政復議決定不服的，有權(quán)在法定期限內(nèi)提起行政訴訟。該法定期限為申請人收到復議決定書之日起：

　　A．5日內(nèi)

　　B．7日內(nèi)

　　C．10日內(nèi)

　　D．15日內(nèi)

　　答案D

　　在行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，下列情形除外：被申請人認為需要停止執(zhí)行的；行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為合理，決定停止執(zhí)行的法律規(guī)定停止執(zhí)行的