2011銀行從業(yè)考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)：不良貸款管理(3)

　　三、依法清收

　　采取常規(guī)清收的手段無(wú)效以后，要采取依法收貸的措施。依法收貸的步驟是：向人民法院提起訴訟（或者向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁），勝訴后向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。勝訴后債務(wù)人自動(dòng)履行的，則無(wú)需申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在起訴前或者起訴后，為了防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，債權(quán)銀行可以向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。對(duì)于借貸關(guān)系清楚的案件，債權(quán)銀行也可以不經(jīng)起訴而直接向人民法院申請(qǐng)支付令。對(duì)于扭虧無(wú)望、無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，可考慮申請(qǐng)其破產(chǎn)。

　　1.提起訴訟

　　人民法院審理案件，一般應(yīng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)做出判決。銀行如果不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

　　2.財(cái)產(chǎn)保全

　　銀行在依法收貸的糾紛中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全有兩方面作用：一是防止債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)被隱匿、轉(zhuǎn)移或者毀損滅失，保障日后執(zhí)行順利進(jìn)行；二是對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)采取保全措施，影響債務(wù)人的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，迫使債務(wù)人主動(dòng)履行義務(wù)。但是，申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全也應(yīng)謹(jǐn)慎，因?yàn)橐坏┥暾?qǐng)錯(cuò)誤，銀行要賠償被申請(qǐng)人因?yàn)樨?cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。

　　財(cái)產(chǎn)保全分為兩種：訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴中財(cái)產(chǎn)保全。訴前財(cái)產(chǎn)保全是指?jìng)鶛?quán)銀行因情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損失，因而在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施；訴中財(cái)產(chǎn)保全是指可能因債務(wù)人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，人民法院根據(jù)債權(quán)銀行的申請(qǐng)裁定或者在必要時(shí)不經(jīng)申請(qǐng)自行裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

　　3.申請(qǐng)支付令

　　根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》的規(guī)定，債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢(qián)和有價(jià)證券，如果債權(quán)人和債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的，可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)支付令。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起15日內(nèi)向債權(quán)人清償債務(wù)，或者向人民法院提出書(shū)面異議債務(wù)人在收到支付令之日起15日內(nèi)既不提出異議又不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。如果借款企業(yè)對(duì)于債務(wù)本身并無(wú)爭(zhēng)議，而僅僅由于支付能力不足而未能及時(shí)歸還的貸款，申請(qǐng)支付令可達(dá)到與起訴同樣的效果，但申請(qǐng)支付令所需費(fèi)用和時(shí)間遠(yuǎn)比起訴少。

　　4.申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

　　對(duì)于下列法律文書(shū)，債務(wù)人必須履行，債務(wù)人拒絕履行的，銀行可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行：其一，人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解書(shū)；其一，依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決；其三，公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)。此外，債務(wù)人接到支付令后既不履行債務(wù)又不提出異議的，銀行也可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

　　申請(qǐng)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。2008年4月1日起施行的修正后的《民事訴訟法規(guī)定》申請(qǐng)執(zhí)行的法定期限修訂為兩年。申請(qǐng)執(zhí)行期限，從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期內(nèi)的最后一日起計(jì)算。

　　5.申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)

　　當(dāng)債務(wù)人不能償還到期債務(wù)而且經(jīng)營(yíng)虧損的趨勢(shì)無(wú)法逆轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)果斷申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人實(shí)施破產(chǎn)。尤其對(duì)于有多個(gè)債權(quán)人的企業(yè)，如果其他債權(quán)人已經(jīng)搶先采取了法律行動(dòng)，例如強(qiáng)制執(zhí)行債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，或者債務(wù)人開(kāi)始采取不正當(dāng)?shù)氖侄无D(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，此時(shí)債權(quán)銀行應(yīng)當(dāng)考慮申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，從而達(dá)到終止其他強(qiáng)制執(zhí)行程序、避免債務(wù)人非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的目的。

　　申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)的條件，有關(guān)法律規(guī)定并不相同。《企業(yè)破產(chǎn)法》第三條規(guī)定：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)”。《公司法》第一百八十三條規(guī)定： “公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，通過(guò)其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散公司”。

　　【例題】現(xiàn)金清收準(zhǔn)備主要包括（ ）

　　A.資產(chǎn)保全

　　B.債權(quán)維護(hù)

　　C.財(cái)產(chǎn)清查

　　D.常規(guī)清收

　　【答案】ABC

　　【例題】在依法清收階段，銀行做法正確的是（ ）

　　A.向人民法院提起訴訟，勝訴后向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

　　B.在起訴前或者起訴后，為了防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全

　　C.對(duì)于借貸關(guān)系清楚的案件，直接向人民法院申請(qǐng)支付令

　　D.對(duì)于扭虧無(wú)望、無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，可申請(qǐng)其破產(chǎn)

　　【答案】ABCD