2011年經(jīng)濟師《中級建筑》考點復習：“標”的區(qū)別

　　注：中級經(jīng)濟師考試建筑專業(yè)廢標“和”無效標“的區(qū)別

　　一、“廢標”特指整個招標過程作廢，“無效標”是指經(jīng)過評標委員會評審不符合招標文件要求而喪失了繼續(xù)參加評審程序的資格的投標。

　　《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第56條規(guī)定，投標文件屬下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按無效投標處理：一是應交未交投標保證金的；二是未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；三是不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；四是不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

　　二、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委12號令，2001年7月5日發(fā)布施行）

　　第二十條 在評標過程中， 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。

　　第二十一條 在評標過程中， 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。

　　第二十二條 投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。

　　第二十三條 評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，應作廢標處理。

　　第二十五條 下列情況屬于重大偏差：

　?。ㄒ唬]有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵；

　?。ǘ┩稑宋募]有投標人授權代表簽字和加蓋公章；

　?。ㄈ┩稑宋募d明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

　?。ㄋ模┟黠@不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；

　?。ㄎ澹┩稑宋募d明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

　?。?投標文件附有招標人不能接受的條件；

　?。ㄆ撸┎环险袠宋募幸?guī)定的其他實質(zhì)性要求。

　　投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標處理。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

　　評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規(guī)定。

　　三、《政府采購法》第36條規(guī)定，在招標采購中出現(xiàn)下列情形之一的應予廢標：一是符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足3家；二是出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；三是投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付；四是因重大變故，采購任務取消。