2012年初級經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識與實(shí)務(wù)》財(cái)政政策調(diào)控預(yù)習(xí)講義

　　2011年經(jīng)濟(jì)師考試成績查詢即將公布，2012年經(jīng)濟(jì)師考試“備戰(zhàn)”也陸續(xù)開始，職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)特整理了2012年初級經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識與實(shí)務(wù)預(yù)習(xí)講義，幫助考生梳理知識點(diǎn)，備戰(zhàn)2012年經(jīng)濟(jì)師考試。

　　財(cái)政政策的調(diào)控作用及手段

　　財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的作用：

　?、偻ㄟ^直接參與分配，對社會總需求和社會總供給進(jìn)行調(diào)節(jié)，使之趨于平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;②通過財(cái)政收支流向的控制對社會總供求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有限資源的充分利用和合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高社會經(jīng)濟(jì)效益;③通過對國民收入再分配的控制，調(diào)節(jié)初次分配的格局，縮小收入分配差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　財(cái)政政策的調(diào)控作用是通過財(cái)政手段實(shí)現(xiàn)的。

　　財(cái)政政策的手段主要有：

　　① 國家預(yù)算;

　　國家預(yù)算的赤字政策和結(jié)余政策可以分別對社會總需求產(chǎn)生擴(kuò)張或縮小的功能。

　?、?稅收：是籌集財(cái)政收入的主要工具。

　　③ 國債;

　?、?財(cái)政補(bǔ)貼;

　　⑤ 轉(zhuǎn)移支付。

　　【例題1.多選題】下列各項(xiàng)政策措施中，屬于財(cái)政政策手段的是(　　 )。

　　A.發(fā)行國債

　　B.調(diào)控利率

　　C.財(cái)政補(bǔ)貼

　　D.干預(yù)匯率

　　E.轉(zhuǎn)移支付

　　『正確答案』ACE

　　財(cái)政政策的類型

　　根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)社會總供給和總需求方面的不同功能，可將財(cái)政政策區(qū)分為平衡財(cái)政政策、盈余財(cái)政政策和赤字財(cái)政政策三種類型。

　　(1)平衡(中性)財(cái)政政策：財(cái)政收支平衡，從而對社會總需求既不產(chǎn)生擴(kuò)張性也不產(chǎn)生緊縮性影響。

　　(2)盈余財(cái)政政策(緊縮性財(cái)政政策)：通過增加稅收而增加財(cái)政收入，或通過壓縮財(cái)政支出來減少或消滅赤字，增加財(cái)政盈余，達(dá)到抑制社會總需求、消除總需求膨脹的效應(yīng)。

　　(3)赤字財(cái)政政策(擴(kuò)張性財(cái)政政策)：通過減稅而減少國家財(cái)政收入，增加企業(yè)和個人可支配收入，刺激社會總需求，或通過擴(kuò)大政府財(cái)政支出的規(guī)模，來擴(kuò)大社會需求規(guī)模。

　　2007年的財(cái)政政策：

　　要繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策。一是適當(dāng)減少財(cái)政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)。三是合理安排中央財(cái)政超收收入。

　　調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。保持固定資產(chǎn)投資適度增長，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。

　　2009年我國采取了積極的財(cái)政政策，而且得到了較好的執(zhí)行，2009年第二季度政策效果開始顯現(xiàn)，積極財(cái)政政策對抵制經(jīng)濟(jì)下滑發(fā)揮了重要支撐作用，推動了經(jīng)濟(jì)若干方面的發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢和需求來看，要堅(jiān)持積極財(cái)政政策，以穩(wěn)定和鞏固來之不易的大好局面。

　　今年在綜合分析判斷國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，中央決定2010年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。在“兩會”記者會上，謝旭人部長已對積極財(cái)政政策的內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)闡釋。主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下五個方面：一是提高城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。二是安排使用好政府公共投資，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。三是落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，引導(dǎo)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。四是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。五是大力支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　【例題1.單選題】當(dāng)社會總供給大于社會總需求時，政府預(yù)算應(yīng)該實(shí)行的政策是(　　 )。

　　A.結(jié)余政策

　　B.擴(kuò)張政策

　　C.平衡政策

　　D.緊縮政策

　　『正確答案』B

　　『答案解析』此時需刺激需求，采用擴(kuò)張財(cái)政政策。

　　【例題2.多選題】財(cái)政政策的類型有( 　　)。

　　A.激進(jìn)財(cái)政政策

　　B.平衡財(cái)政政策

　　C.盈余財(cái)政政策

　　D.赤字財(cái)政政策

　　E.保守財(cái)政政策

　　『正確答案』BCD