中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《建筑專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)》重點(diǎn)解析：合同策劃

　　一、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試建筑工程合同策劃概述

　　（一）合同策劃及要考慮的問(wèn)題

　　在建筑工程項(xiàng)目的初始階段必須進(jìn)行相關(guān)合同的策劃，策劃的目標(biāo)是通過(guò)合同保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須反映建筑工程項(xiàng)目戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略，反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)方針和根本利益。

　　合同策劃需考慮的主要問(wèn)題有：項(xiàng)目應(yīng)分解成幾個(gè)獨(dú)立合同及每個(gè)合同的工程范圍；采用何種委托方式和承包方式；合同的種類、形式和條件；合同重要條款的確定；合同簽訂和實(shí)施時(shí)重大問(wèn)題的決策；各個(gè)合同的內(nèi)容、組織、技術(shù)、時(shí)間上的協(xié)調(diào)。

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　?。?）合同的策劃決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理體制，決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，所以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響。業(yè)主通過(guò)合同委托項(xiàng)目任務(wù)，并通過(guò)合同實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制。

　?。?）合同是實(shí)施工程項(xiàng)目的手段，通過(guò)策劃確定各方面的重大關(guān)系，無(wú)論對(duì)業(yè)主還是對(duì)承包商，完善的合同策劃可以保證合同圓滿地履行，克服關(guān)系的不協(xié)調(diào)，減少矛盾和爭(zhēng)議，順利地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。

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　　（1）業(yè)主方面：業(yè)主的資信、資金供應(yīng)能力、管理水平和具有的管理力量，業(yè)主的目標(biāo)以及目標(biāo)的確定性，期望對(duì)工程管理的介入深度，業(yè)主對(duì)工程師和承包商的信任程度，業(yè)主的管理風(fēng)格，業(yè)主對(duì)工程的質(zhì)量和工期要求等。

　　（2）承包商方面：承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水平、在本項(xiàng)目中的目標(biāo)與動(dòng)機(jī)、目前經(jīng)營(yíng)狀況、過(guò)去同類工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、長(zhǎng)期動(dòng)機(jī)、承受和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力等。

　?。?）工程方面：工程的類型、規(guī)模、特點(diǎn)，技術(shù)復(fù)雜程度、工程技術(shù)設(shè)計(jì)準(zhǔn)確程度、工程質(zhì)量要求和工程范圍的確定性、計(jì)劃程度，招標(biāo)時(shí)間和工期的限制，項(xiàng)目的盈利性，工程風(fēng)險(xiǎn)程度，工程資源(如資金、材料、設(shè)備等)供應(yīng)及限制條件等。

　　（4）環(huán)境方面：工程所處的法律環(huán)境，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，物價(jià)的穩(wěn)定性，地質(zhì)、氣候、自然、現(xiàn)場(chǎng)條件的確定性，資源供應(yīng)的保證程度，獲得額外資源的可能性。

　　（四）合同策劃的程序

　?。?）研究企業(yè)戰(zhàn)略和項(xiàng)目戰(zhàn)略，確定企業(yè)及項(xiàng)目對(duì)合同的要求。

　?。?）確定合同的總體原則和目標(biāo)。

　?。?）分層次、分對(duì)象對(duì)合同的一些重大問(wèn)題進(jìn)行研究，列出各種可能的選擇，按照上述策劃的依據(jù)，綜合分析各種選擇的利弊得失。

　?。?）對(duì)合同的各個(gè)重大問(wèn)題作出決策和安排，提出履行合同的措施。在合同策劃中有時(shí)要采用各種預(yù)測(cè)、決策方法，風(fēng)險(xiǎn)分析方法，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。在開始準(zhǔn)備每一個(gè)合同招標(biāo)和準(zhǔn)備簽訂每一份合同時(shí)都應(yīng)對(duì)合同策劃再作一次評(píng)價(jià)。

　　二、業(yè)主的建筑工程合同策劃

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　　（1）分散平行承包，即業(yè)主將設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、土建、電器安裝、機(jī)械安裝、裝飾等工程施工分別委托給不同的承包商。各承包商分別與業(yè)主簽訂合同，各承包商之間沒有合同關(guān)系。其特點(diǎn)是：

　?。?）業(yè)主有大量的管理工作，有許多次招標(biāo)，需作比較精細(xì)的計(jì)劃及控制，因此項(xiàng)目前期需要比較充裕的時(shí)間。

　?。?）業(yè)主負(fù)責(zé)各承包商之間的協(xié)調(diào)工作，對(duì)各承包商由于互相干擾所造成的問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任。由于不確性因素的影響及協(xié)調(diào)難度大，因而這種承包方式的合同爭(zhēng)執(zhí)較多，工期長(zhǎng)、索賠多。

　?。?）該承包方式要求業(yè)主管理和控制較細(xì)，業(yè)主必須具備較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。

　?。?）對(duì)于大型工程項(xiàng)目，該承包方式使業(yè)主面對(duì)眾多承包商，管理跨度大，協(xié)調(diào)困難，易造成混亂和失控，且業(yè)主管理費(fèi)用增加，導(dǎo)致總投資增加和工期延長(zhǎng)。

　?。?）采用這種承包方式，業(yè)主可以分階段進(jìn)行招標(biāo)，可以通過(guò)協(xié)調(diào)和項(xiàng)目管理加強(qiáng)對(duì)工程的干預(yù)。同時(shí)承包商之間存在著一定的制衡。

　?。?）采用這種承包方式，項(xiàng)目的計(jì)劃和設(shè)計(jì)必須周全、準(zhǔn)確、細(xì)致。這樣各承包商的工程范圍容易確定，責(zé)任界限比較清楚。

　?。ǘ┤?又稱統(tǒng)包，一攬子承包，設(shè)計(jì)一建造及交鑰匙工程)合同，即由一個(gè)承包商承包建筑工程項(xiàng)目的全部工作，并向業(yè)主承擔(dān)全部工程責(zé)任，包括設(shè)計(jì)、供應(yīng)、各專業(yè)工程的施工，甚至包括項(xiàng)目．前期籌劃、方案選擇、可行性研究和項(xiàng)目建設(shè)后的運(yùn)營(yíng)管理。該承包方式的特點(diǎn)是：

　?。?）減少業(yè)主面對(duì)的承包商數(shù)量和事務(wù)性管理工作。業(yè)主提出工程總體要求，進(jìn)行宏觀控制、驗(yàn)收成果，通常不干涉承包商的工作，因而合同糾紛和索賠較少。

　?。?）方便協(xié)調(diào)和控制，減少大量的重復(fù)性的管理工作，信息溝通方便、快捷、準(zhǔn)確。有利于施工現(xiàn)場(chǎng)管理，減少中間環(huán)節(jié)，從而可減少費(fèi)用和縮短工期。

　?。?）業(yè)主的責(zé)任體系完備，避免各種干擾，對(duì)業(yè)主和承包商都有利，工程整體效益高。

　　（4）業(yè)主必須選擇資信度高、實(shí)力強(qiáng)，適宜全方位工作的承包商，他不僅需具備各專業(yè)工程的施工力量，而且尚需很強(qiáng)的設(shè)計(jì)、管理、供應(yīng)，乃至項(xiàng)目策劃和融資能力。

　　（5）采用上述二者之間的中間形式，即將工程委托給幾個(gè)承包商，如設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)等承包商。

　　例1.業(yè)主將設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、土建、電器安裝、機(jī)械安裝、裝飾等工程施工委托給不同的承包商的方式，稱為（ 　?。?。(2005試題)

　　A.統(tǒng)包

　　B.全包

　　C.一攬子承包

　　D.分散平行承包

　　答案：D