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中級經(jīng)濟(jì)師考試招標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)中一種最普遍和最常見的擇優(yōu)競爭方式,國際工程的業(yè)主通常都通過招標(biāo)方式來選擇他認(rèn)為最佳的承包商。
國際市場的招標(biāo)方式基本上可以歸納為兩大類,即公開招標(biāo)和限制性招標(biāo),這是按照被允許參加投標(biāo)的對象來分類的。
1、公開招標(biāo)
公開招標(biāo)的主要含義是,招標(biāo)活動處于公共監(jiān)督之下進(jìn)行。一般來說,它將遵守“國際競爭性投標(biāo)(ICB,International Competitive Bidding)”的程序和條件。如果工程所在國制訂了公共招標(biāo)法規(guī),它應(yīng)當(dāng)按照該法規(guī)的程序和條件進(jìn)行。公開招標(biāo)具有公開性、廣泛性和公正性的特點。
2、限制性招標(biāo)
限制性招標(biāo)主要是指對于參加該項工程投標(biāo)者有某些范圍限制的招標(biāo)。由于項目的不同特點,特別是建設(shè)資金的來源不一,有各種各樣的限制性招標(biāo):排他性招標(biāo)、指定性招標(biāo)或邀請性招標(biāo)、地區(qū)性招標(biāo)和保留性招標(biāo)。
所有各種形式的限制性招標(biāo)的操作,可以參照公開招標(biāo)的辦法和規(guī)則進(jìn)行,也可以自行規(guī)定某些專門條款,要求參加投標(biāo)的承包商共同遵守。
3、其他招標(biāo)方式
根據(jù)工程業(yè)主的要求和具體項目內(nèi)容,還可以采取其他一些招標(biāo)方式。例如:多層次順序招標(biāo)、“雙邊”聯(lián)合招標(biāo)和議標(biāo)性質(zhì)的招標(biāo)等。
4、招標(biāo)機(jī)構(gòu)
多數(shù)國家的政府工程或國際金融組織貸款的大中型項目,都要求在招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主持和管理下進(jìn)行招標(biāo)工作。招標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,各國有所不同,大致有三種類型:常設(shè)的中央招標(biāo)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)部門級的招標(biāo)委員會和委托機(jī)構(gòu)招標(biāo).
5、招標(biāo)程序
招標(biāo)是以工程業(yè)主為主體進(jìn)行的活動,程序如下:
工程業(yè)主—→確定項目—→委托設(shè)計—→組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)—→招標(biāo)廣告或招標(biāo)邀請—→投標(biāo)人的資格預(yù)審—→選定和通知合格的投標(biāo)人—→出售標(biāo)書。
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