2012年經(jīng)濟(jì)師考試初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí) 公共財(cái)政的基本特征

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　　第九章　財(cái)政職能

　　一、公共財(cái)政的基本特征

　?。ㄒ唬┴?cái)政的基本涵義考試內(nèi)容：財(cái)政的基本涵義財(cái)政是以國(guó)家（或政府）為主體無償參與一部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入的分配所形成的財(cái)政分配關(guān)系活動(dòng)。

　　三種財(cái)政類型：

　?。? ）家計(jì)財(cái)政：奴隸社會(huì)、封建社會(huì)。

　?。? ）公共財(cái)政：與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

　?。? ）計(jì)劃財(cái)政。

　　「例題。單選題」財(cái)政的本質(zhì)是一種以（?。橹黧w的分配關(guān)系。

　　A.政府機(jī)關(guān)

　　B.國(guó)家

　　C.企業(yè)

　　D.財(cái)政部門[714090101]

　　「正確答案」B

　　「例題。單選題」（　）是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政類型。

　　A.家計(jì)財(cái)政

　　B.計(jì)劃財(cái)政

　　C.公開財(cái)政

　　D.公共財(cái)政

　　[714090102]「正確答案」D

　?。ǘ┕藏?cái)政的基本涵義考試內(nèi)容：公共財(cái)政的基本涵義公共財(cái)政是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以政府為主體從社會(huì)上取得收入、并將收入用于滿足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的收支活動(dòng)。

　　公共財(cái)政為市場(chǎng)提供公共物品和服務(wù)以滿足公共需要。社會(huì)公共需要是相對(duì)于私人個(gè)別需要而言的，具有以下特征：

　?。? ）社會(huì)公共需要是社會(huì)公眾共同的需要，它不是一般意義上的人人有份的個(gè)人需要，也不是個(gè)人需要的簡(jiǎn)單加總；

　?。? ）社會(huì)公共需要是每一個(gè)社會(huì)成員可以無差別地共同享有的需要，一部分社會(huì)成員的享用并不排斥其他社會(huì)成員的享用；

　?。? ）社會(huì)成員享用社會(huì)公共需要通過納稅、付費(fèi)等形式付出代價(jià)，當(dāng)然這種代價(jià)的付出不遵循等價(jià)交換原則。

　?。? ）滿足社會(huì)公共需要是政府的責(zé)任。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是資源配置的主要方式，但是市場(chǎng)機(jī)制也存在“市場(chǎng)失靈”，因此需要政府致力于彌補(bǔ)這一缺陷，所以需要財(cái)政。

　　市場(chǎng)機(jī)制最主要的缺陷（多選題）：

　?。? ）不能排除壟斷對(duì)資源配置的扭曲；

　?。? ）不能校正外部效應(yīng)以達(dá)到最佳資源配置狀態(tài)；

　?。? ）不能提供公共物品；

　?。? ）不能解決收入分配不公問題；

　?。? ）不能有效解決宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)問題。

　　市場(chǎng)失靈領(lǐng)域就是需要政府發(fā)揮作用的范圍。

　　公共財(cái)政的核心，是滿足社會(huì)公共需要，其本質(zhì)要求是要由公眾參與決策、參與管理、參與監(jiān)督。

　　「例題。單選題」（2008年）公共財(cái)政是政府集中一部分社會(huì)資源，滿足（?。┑姆峙浠顒?dòng)或經(jīng)濟(jì)行為。

　　A.社會(huì)個(gè)人需要

　　B.社會(huì)公共需要

　　C.家庭需要

　　D.國(guó)有企業(yè)需要

　　[714090103] 「正確答案」B

　　「例題。單選題」公共財(cái)政的核心是（?。?。

　　A.滿足個(gè)人需要

　　B.滿足公共需要

　　C.滿足家庭需要

　　D.滿足生產(chǎn)需要

　　[714090104]「正確答案」B

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