掃碼下載APP
及時接收最新考試資訊及
備考信息
為方便廣大考生有針對性的對經(jīng)濟師考試備考復習,中華會計網(wǎng)小編整理出2012年初級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎知識-初級財政稅收串講輔導講義,供考生參考,預祝大家能順利通過經(jīng)濟師考試。
第二節(jié) 財政的職能
從財政在市場經(jīng)濟中的地位與發(fā)揮的作用看,可以把財政職能概括為:資源配置職能、收入分配職能和經(jīng)濟穩(wěn)定職能這三個方面。
一、資源配置職能必要性:
在市場經(jīng)濟條件下,之所以必須進行財政資源配置,主要可以歸納為兩個方面的原因:
(1)許多社會公共需要和公共產(chǎn)品無法通過市場來提供和滿足;
?。?)市場配置有一定的盲目性
?。ǘ┴斦Y源配置職能的主要內容:
1、調節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置
2、調節(jié)資源在地區(qū)之間的配置
3、調節(jié)資源在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面之間的配置
財政實現(xiàn)資源配置職能的主要手段:
1、調節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置,這主要取決于社會公共需要在整個社會需要中所占的比例。
2、調節(jié)資源在地區(qū)之間的配置,其主要手段是通過稅收、投資、財政補貼和財政體制中的轉移支付等手段和政策來實現(xiàn)。
3、調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構主要有兩條途徑:(1)調整投資結構;(2)改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向。首先是調整投資結構,其次是利用稅收、財政補貼和投資政策引導企業(yè)的投資方向,再次是調整資產(chǎn)存量結構。
二、收入分配職能
?。ㄒ唬┦杖敕峙涞哪繕耍簩崿F(xiàn)公平分配。
一般來說,公平包括經(jīng)濟公平和社會公平兩個層次。
(二)財政收入分配職能的主要內容
財政的收入分配職能主要是通過兩條途徑來實現(xiàn)的:即調節(jié)不同經(jīng)濟主體的收入水平和居民的個人收入水平。
三、經(jīng)濟穩(wěn)定職能
?。ㄒ唬┙?jīng)濟穩(wěn)定的含義
經(jīng)濟穩(wěn)定包括多方面的含義,通常是指:(1)充分就業(yè);(2)物價穩(wěn)定;(3)國際收支平衡。
「注意」充分就業(yè)是指有工作能力且愿意工作的勞動者能夠找到工作做。“充分”,是指就業(yè)率達到了某一社會認可的比率。物價穩(wěn)定,理解為只要物價上漲的幅度是在社會可容忍的范圍內。國際收支平衡是指一國在進行國際經(jīng)濟交往時,其經(jīng)常項目和資本項目的收支合計大體保持平衡。
?。ǘ┙?jīng)濟穩(wěn)定職能的主要內容
要實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,關鍵是做到社會總供給與總需求的平衡,包括總量平衡和結構平衡。
財政在調節(jié)社會供求總量平衡方面,主要是通過以下手段:
1.通過財政預算進行調節(jié)
當社會總需求大于社會總供給時,可以通過實行國家預算收入大于支出的結余政策進行調節(jié);而當社會總需求小于社會總供時,可以通過實行國家預算支出大于收入的赤字政策進行調節(jié);當社會供求總量平衡時,國家預算應通過實行收支平衡的中性政策與之平衡。
2.通過制度性安排,發(fā)揮財政“內在穩(wěn)定器”的作用財政利用
“內在穩(wěn)定器”調節(jié)的主要手段:表現(xiàn)在財政收入和支出兩方面的制度。在收入方面,主要是實行累進所得稅制;在財政支出方面,主要體現(xiàn)在轉移性支出(社會保障、補貼、救濟和福利支出等)的安排上,其效應正好同稅收相配合。
Copyright © 2000 - odtgfuq.cn All Rights Reserved. 北京正保會計科技有限公司 版權所有
京B2-20200959 京ICP備20012371號-7 出版物經(jīng)營許可證 京公網(wǎng)安備 11010802044457號