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第十三章 我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
知識(shí)點(diǎn)十二、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》
2004年2月25日財(cái)政部發(fā)布《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》(以下簡稱基本準(zhǔn)則),自2004年5月1日起施行。該準(zhǔn)則屬于業(yè)務(wù)性準(zhǔn)則的基本準(zhǔn)則,共6章27條,從資產(chǎn)評(píng)估基本要求、操作準(zhǔn)則、報(bào)告準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)責(zé)任等方面對(duì)各類資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》重點(diǎn)在以下方面做出了規(guī)定:
?。ㄒ唬└鶕?jù)國際慣例重新定義資產(chǎn)評(píng)估
基本準(zhǔn)則指出資產(chǎn)評(píng)估是“依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,對(duì)評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程”。
?。ǘ?duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)提出了基本要求
1.基本準(zhǔn)則要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,具有良好的職業(yè)道德;
2.勤勉盡責(zé),恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則。
3.基本準(zhǔn)則要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師具備能夠勝任所執(zhí)行的評(píng)估業(yè)務(wù)的專業(yè)能力,并對(duì)聘請(qǐng)專家和指導(dǎo)助理人員等行為進(jìn)行了規(guī)范。
(三)對(duì)評(píng)估操作進(jìn)行了原則性規(guī)范
1.基本準(zhǔn)則第一次對(duì)評(píng)估程序做出了規(guī)定,要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)具體情況履行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估程序,并列出明確評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)等八個(gè)資產(chǎn)評(píng)估基本程序。
2.基本準(zhǔn)則遵循國際慣例,引進(jìn)了價(jià)值類型的概念。
價(jià)值類型的意義在于指出同一資產(chǎn)可能具有不同內(nèi)涵的價(jià)值,注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)避免使用未經(jīng)定義的、籠統(tǒng)的價(jià)值概念;
3.對(duì)評(píng)估方法的運(yùn)用重點(diǎn)做出了規(guī)定。
基本準(zhǔn)則要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師熟知、理解并恰當(dāng)運(yùn)用市場(chǎng)法、收益法和成本法三種基本評(píng)估方法;應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型、資料收集情況等相關(guān)條件,分析三種資產(chǎn)評(píng)估基本方法的適用性,恰當(dāng)選擇評(píng)估方法,形成合理評(píng)估結(jié)論。
4.基本準(zhǔn)則明確要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)合理使用評(píng)估假設(shè),并在評(píng)估報(bào)告中披露評(píng)估假設(shè)及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。
?。ㄋ模?duì)評(píng)估信息披露環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范
1.在評(píng)估披露要求方面,基本準(zhǔn)則要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行必要的評(píng)估程序后,編制并由所在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告;
2.應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中提供必要信息,使評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論;
3.可以根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況以及委托方和其他評(píng)估報(bào)告使用者的需求,確定評(píng)估報(bào)告繁簡程度。
(五)明確執(zhí)業(yè)責(zé)任
1.基本準(zhǔn)則第一次明確提出注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。
2.基本準(zhǔn)則指出遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,對(duì)評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見,是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任;提供必要的資料并保證所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性,恰當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告是委托方和相關(guān)當(dāng)事方的責(zé)任;評(píng)估結(jié)論不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是對(duì)評(píng)估對(duì)象可實(shí)現(xiàn)價(jià)格的保證。
3.基本準(zhǔn)則指出注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)關(guān)注評(píng)估對(duì)象的法律權(quán)屬,并在評(píng)估報(bào)告中對(duì)評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬及其證明資料來源予以必要說明。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不得對(duì)評(píng)估對(duì)象的法律權(quán)屬提供保證。
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