注冊資產(chǎn)評估師考試《經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)：事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理

第五章 國有資產(chǎn)法律制度

　　知識點(diǎn)十一、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理概述

　?。ㄒ唬┻m用范圍

　　《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》適用于各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。

　　1.適用：

　?。?）社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

　　2.不適用：

　?。?）參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體——行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

　　（2）實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位—— 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定

　　（3）事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)—— 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定

　?。ǘ┕芾碓瓌t

　　1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度；

　　2.所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；（比行政單位多了此條）

　　3.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理

　　4.實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

　?。ㄈ┕芾眢w制

　　三層次：

　　1.各級財政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門。

　　2.事業(yè)單位的主管部門（簡稱主管部門）負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　3.事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

　　（四）資產(chǎn)配置、使用和處置管理

　　1.資產(chǎn)配置管理

　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。?）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；

　?。?）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；

　?。?）難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高。

　　事業(yè)單位向財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，除國家另有規(guī)定外，按照規(guī)定程序報批；事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。

　　2.資產(chǎn)使用管理

　?。?）對外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。

　　（2）對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。

　?。?）加強(qiáng)風(fēng)險控制

　　3.資產(chǎn)處置管理

　?。?）事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

　?。?）限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報 同級財政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。

　?。?）事業(yè)單位出租、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等 市場競價方式公開處置。