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中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系說明
中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系包括職業(yè)道德準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則兩部分。
職業(yè)道德準(zhǔn)則分為基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個層次。
業(yè)務(wù)準(zhǔn)則分為基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、評估指南、指導(dǎo)意見四個層次。
基本準(zhǔn)則是評估師執(zhí)行各種資產(chǎn)類型、各種評估目的評估業(yè)務(wù)的基本規(guī)范。
具體準(zhǔn)則包括規(guī)范評估業(yè)務(wù)流程的程序性準(zhǔn)則和規(guī)范各種資產(chǎn)類型評估業(yè)務(wù)的實體性準(zhǔn)則。
評估指南是對特定評估目的和評估業(yè)務(wù)中某些重要事項的規(guī)范。
指導(dǎo)意見是針對評估業(yè)務(wù)中的某些具體問題的指導(dǎo)性文件。
準(zhǔn)則體系設(shè)計。四個層次從內(nèi)涵看，依次遞進、結(jié)構(gòu)嚴謹、不同層次、不同目的?；緶?zhǔn)則具有統(tǒng)馭性，其他準(zhǔn)則各有其規(guī)范范圍。準(zhǔn)則層次的設(shè)計既滿足了不同類型評估規(guī)范的需要，又能體現(xiàn)出不同發(fā)展階段評估業(yè)務(wù)的要求；既規(guī)范評估師行為，又對委托方和監(jiān)管部門產(chǎn)生積極影響；既突出對評估師職業(yè)道德規(guī)范，又對評估師權(quán)益進行合理保護。從外延看，準(zhǔn)則體系具有開放靈活的特點，為評估實踐中新的評估領(lǐng)域的規(guī)范留有空間。隨著中國評估理論和實踐的發(fā)展，可以將最新的研究成果、實踐經(jīng)驗納入到準(zhǔn)則體系中來。
準(zhǔn)則發(fā)布方式?；緶?zhǔn)則由財政部以規(guī)范性文件形式發(fā)布，基本準(zhǔn)則中授權(quán)中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定其他評估準(zhǔn)則項目。這樣的制度安排是要由政府發(fā)布基本準(zhǔn)則，體現(xiàn)政府從公共管理角度對評估執(zhí)業(yè)的要求，通過政府的要求實現(xiàn)評估準(zhǔn)則保護社會公共利益的宗旨。其他準(zhǔn)則項目由行業(yè)協(xié)會發(fā)布，一方面?zhèn)鬟_政府意志，另一方面又體現(xiàn)專業(yè)特點。
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