稅收相關(guān)法律學(xué)習(xí)之第四篇第一章：行政訴訟法律制度

第四篇第一章 行政訴訟法律制度

　　這一章是非常重要的，分值上可以占到15分，綜合分析題幾乎每年都會(huì)有一道大題來(lái)自本章。

　　有了前面第一篇行政法律制度的基礎(chǔ)，學(xué)這章應(yīng)該說(shuō)是不困難的。要做好兩個(gè)比較：第一個(gè)，是和行政復(fù)議法比較。第二個(gè)，是和其他兩個(gè)訴訟法比較。

　　比較，是為了更高效的記憶。網(wǎng)上有很多三大訴訟法之類的總結(jié)，不能照搬。一個(gè)是正確性有待核實(shí)，一個(gè)是涉及到我們考試的內(nèi)容不多。花大工夫去記，可能是錯(cuò)的或者是不考的。所以，自己總結(jié)才是王道?？偨Y(jié)之后放到身邊常常看知道記住，就是王道中的王道。

　　我們應(yīng)試指南、掌中寶以及老師的授課講義中有各種各樣的總結(jié)，這些都是經(jīng)過(guò)校對(duì)的，而且也體現(xiàn)了考試特點(diǎn)。大家直接看這些資料是沒(méi)有問(wèn)題的。這里我不做過(guò)多的總結(jié)了，重在提示大家學(xué)習(xí)方法。

　　詳細(xì)的知識(shí)點(diǎn)，我會(huì)在另外的帖子中慢慢更新。有興趣的可以看一下《2012年注稅稅收相關(guān)法律考點(diǎn)全攻略》——讓知識(shí)飛起來(lái)，每次做更新，都有些小寂寞呵。

　　有時(shí)候怪考試太功利，使得大家學(xué)習(xí)也變得很功利。沒(méi)辦法，什么都講究高效，都是沒(méi)有辦法的事。閑言少敘哈~~~

　　本章重點(diǎn)：行政訴訟的受案范圍、管轄、行政訴訟被告、起訴條件、舉證責(zé)任、行政訴訟證據(jù)、行政訴訟判決的種類。

　　一、行政訴訟概述

　　1、概念和特征

　　從三個(gè)方面理解：原告、被告、所解決的爭(zhēng)議

　　2、基本原則

　　是一部法律的靈魂，很多具體的規(guī)定都源于此。除了掌握原則的含義外，注意在學(xué)習(xí)程序的時(shí)候深入體會(huì)。

　　3、行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系

　　重點(diǎn)是前置和終局。順便溫習(xí)一下與行政復(fù)議的區(qū)別，體現(xiàn)在審查范圍、受案范圍、審理程序規(guī)則上。

　　二、行政訴訟受案范圍

　　標(biāo)尺：具體行政行為；侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)

　　那么，不是具體行政行為（國(guó)防、外交等國(guó)家行為，抽象行政行為，對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、任免決定，《刑事訴訟法》明確授權(quán)的行為），或者沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際影響的（調(diào)解、仲裁行為，不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為，駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為），當(dāng)然不能提起行政訴訟。另外，還有行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為（要是可以提起行政訴訟的話，還能叫終局嗎）。

　　有關(guān)公務(wù)員的內(nèi)容結(jié)合第一篇第一章專門(mén)講解公務(wù)員的地方學(xué)習(xí)，效果會(huì)更好。

　　三、行政訴訟管轄

　　縱向的是級(jí)別管轄（中級(jí)法院管轄范圍是重點(diǎn)），橫向的是地域管轄（復(fù)議案件的管轄、涉及限制人身自由的具體行政行為的管轄）。

　　特殊情況，還要裁定管轄（移送、指定、轉(zhuǎn)移）。

　　四、行政訴訟參加人

　　重點(diǎn)是：具體情況下原告資格的確定、具體情況下原告資格的確定、行政許可訴訟中的被告（沒(méi)辦法，誰(shuí)讓人家是新增的呢）

　　注意將行政訴訟被告和行政復(fù)議被申請(qǐng)人作比較。經(jīng)過(guò)復(fù)議的案件，總是被出題人喜歡的。

　　五、行政訴訟證據(jù)

　　1、涉及到證人證言的，考查幾率較高。在案例中，列舉幾方證言，然后分析效力，人物多，案例長(zhǎng)，很受出題人喜歡。

　　2、質(zhì)證。啥時(shí)候公開(kāi)？啥時(shí)候不公開(kāi)？啥時(shí)候不能作為定案依據(jù)？啥時(shí)候不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的材料？

　　3、審查認(rèn)定。可以直接認(rèn)定的事實(shí)？不利被告的證據(jù)？當(dāng)事人認(rèn)可？

　　4、舉證責(zé)任的承擔(dān)。原告負(fù)責(zé)啥？被告負(fù)責(zé)啥？

　　5、舉證期限和不舉證的法律后果。

　　六、行政訴訟的起訴與受理

　　一定要清楚流程。先干什么，后干什么，時(shí)間？起訴條件？起訴期限？

　　七、行政訴訟程序

　　1、一審判決很重要，分別適用于哪些情形？

　　2、案件審理過(guò)程中：撤回起訴、缺席判決、訴訟中止和訴訟終結(jié)、財(cái)產(chǎn)保全與先予執(zhí)行、合并審理，背了就有分啊。

　　3、二審判決結(jié)果很重要。

　　4、再審案件審理很重要。

　　5、行政賠償訴訟，略看即可，因?yàn)榻滩闹械奈淖趾芏喽紝?xiě)錯(cuò)了。

　　八、行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行

　　一定要記住，只有法院執(zhí)行的，才是非訴行政案件的執(zhí)行。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)自己強(qiáng)制執(zhí)行生效的征稅決定，不是非訴行政案件的執(zhí)行。

　　涉及的期限記住，管轄記住。其他也沒(méi)啥了。