2011的注冊(cè)稅務(wù)師考試知識(shí)點(diǎn)：行政訴訟的管轄

　　第三節(jié) 行政訴訟的管轄

　　一、行政訴訟管轄的概念

　　行政訴訟管轄是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

　　二、行政訴訟管轄的種類

　?。ㄒ唬┘?jí)別管轄

　　中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：

　　（1）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件和海關(guān)處理的案件；

　　（2）對(duì)國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起的行政訴訟案件；

　　（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。根據(jù)規(guī)定，下列情況屬于此類案件：⑴被告為縣級(jí)以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件；⑵社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件；⑶重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件；其他重大、復(fù)雜案件。

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　　1.一般地域管轄

　　包括兩種情況：

　?。?）行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

　?。?）行政案件可以由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。

　　2.特殊地域管轄

　　包括兩種情況：

　?。?）對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

　?。?）因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

　　3.共同地域管轄

　　根據(jù)規(guī)定，共同地域管轄包括三種情況：

　?。?）經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院或者復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院共同管轄。

　?。?）對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的行政訴訟案件，由原告所在地或者被告所在地的人民法院共同管轄。

　?。?）因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政案件，如該不動(dòng)產(chǎn)涉及兩個(gè)以上的人民法院管轄，由該兩個(gè)以上的人民法院共同管轄。

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　　包括移送管轄、指定管轄、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種。

　　1.移送管轄

　　移送管轄是指某一人民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該案件無管轄權(quán)而將其移送給有管轄權(quán)的人民法院管轄。

　　根據(jù)規(guī)定，人民法院發(fā)現(xiàn)受理的行政案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院；受移送的人民法院不得再行移送。

　　2.指定管轄

　　指定管轄是指上級(jí)人民法院根據(jù)法律的規(guī)定，指定其管轄區(qū)域內(nèi)的下級(jí)人民法院對(duì)某一行政案件行使管轄權(quán)。

　　3.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移

　　上級(jí)人民法院有權(quán)審判下級(jí)人民法院的第一審行政案件，也可將自己管轄的第一審行政案件移交給下級(jí)人民法院審判。下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件以及需要由上級(jí)人民法院審判的案件，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。