廣西注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展的火車頭

　　2010年，在廣西注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立20周年之際，該協(xié)會(huì)收到兩份厚重的禮物：

　　2月4日，民政部發(fā)布了關(guān)于表彰全國先進(jìn)社會(huì)組織的決定，授予廣西注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)“全國優(yōu)秀社會(huì)組織”稱號。

　　2月26日，廣西注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為全國社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)先進(jìn)單位代表，出席在北京人民大會(huì)堂召開的社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)暨全國先進(jìn)社會(huì)組織表彰大會(huì)。

　　目前，全區(qū)在民政部門登記的社會(huì)組織有11829個(gè)。獲得2010年全國先進(jìn)社會(huì)組織榮譽(yù)稱號的廣西社會(huì)組織共15個(gè)；獲得本次全國學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位的廣西社會(huì)組織也僅為3個(gè)，廣西注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是其中之一。之前，在注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試中，廣西考辦創(chuàng)下連續(xù)13次獲得中注協(xié)考務(wù)管理工作評比一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績。

　　兩份厚禮是上級是對該協(xié)會(huì)的鼓勵(lì)，也是對廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)健康、快速發(fā)展的肯定。

　　行業(yè)發(fā)展規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越

　　時(shí)光倒轉(zhuǎn)20年，1990年廣西全區(qū)執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師僅33人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所僅6家，會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入總額僅123萬元。也是那一年的1月8日，廣西注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)宣布成立。

　　廣西注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立后，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，以高度的責(zé)任感和使命感，以科學(xué)的管理意識(shí)和誠信務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，引領(lǐng)廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)朝著良性的方向發(fā)展。

　　自成立始，廣西注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)就確立以服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)為宗旨，依法對全區(qū)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師實(shí)行行業(yè)自律管理，探索一條做大做強(qiáng)廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展路子。經(jīng)過20年的發(fā)展，廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)已從呱呱落地的嬰兒，長成意氣風(fēng)發(fā)的翩翩少年，行業(yè)規(guī)模得以迅速壯大，行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域從最初主要為“三資”企業(yè)提供查賬、資本驗(yàn)證等服務(wù)，發(fā)展到為現(xiàn)今所有企業(yè)提供財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，執(zhí)業(yè)范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸，逐步深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，在廣西改革開放、國企改制、政府職能轉(zhuǎn)變、資本市場健康發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一支重要的社會(huì)中介力量。到2009年底，全區(qū)執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師達(dá)1276人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所增加到91家，會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入總額為3.3億元。

　　2009年12月3日，中共廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)成立，標(biāo)志著行業(yè)黨建工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。當(dāng)年12月22日，根據(jù)歲末行業(yè)業(yè)務(wù)繁忙，從業(yè)黨員分散在各地執(zhí)業(yè)，組織召開現(xiàn)場大會(huì)難的特點(diǎn)，依托廣西注協(xié)網(wǎng)站平臺(tái)召開大會(huì)，以網(wǎng)絡(luò)投票選舉方式產(chǎn)生了中共廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)第一屆委員會(huì)，全區(qū)駐邕各會(huì)計(jì)師事務(wù)所有169名黨員通過網(wǎng)絡(luò)參加了第一屆黨員大會(huì)，占應(yīng)到代表174人的97%，開創(chuàng)了全國新社會(huì)組織黨建工作的先河。至2010年1月31日，全區(qū)有29家事務(wù)所成立了黨支部（其中，有6家聯(lián)合黨支部），實(shí)現(xiàn)了基層黨的組織和黨的工作在行業(yè)的全覆蓋。

　　20年來，協(xié)會(huì)先后組織召開3次全區(qū)會(huì)員代表大會(huì)，順利、圓滿地完成了協(xié)會(huì)換屆的各項(xiàng)工作。同時(shí)，建立健全了會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)等自律組織管理架構(gòu)，修訂了《廣西壯族自治區(qū)注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》。如今新一屆會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的成員中，來自注冊會(huì)計(jì)師的會(huì)員代表分別達(dá)76.26%、69.62%、77%，所占比重為歷屆最高，從體制上保障了行業(yè)政策制定與實(shí)施能夠代表廣大會(huì)員的意愿和要求。

　　“廣西注協(xié)成立近20年來，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，逐漸建設(shè)成為推動(dòng)注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展的火車頭，廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展也取得巨大進(jìn)步……”上級主管部門對協(xié)會(huì)20年來的工作給予了高度評價(jià)。

　　行業(yè)人才培養(yǎng)走出新路子

　　“只有加強(qiáng)人才培養(yǎng)，行業(yè)才能生存發(fā)展，才能做強(qiáng)做大。”自治區(qū)財(cái)政廳總會(huì)計(jì)師范世祥說。

　　行業(yè)發(fā)展人才至上，這是廣西注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立以來一直堅(jiān)持的行業(yè)發(fā)展理念。近年來，廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)充分利用廣西‘十百千’拔尖會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)平臺(tái)，努力打造一批在業(yè)內(nèi)具有較高聲望、在行業(yè)“走出去”過程中能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用、承擔(dān)國際化業(yè)務(wù)的復(fù)合型領(lǐng)軍人物；同時(shí)大力抓好注冊會(huì)計(jì)師人員的繼續(xù)教育，有效發(fā)揮會(huì)計(jì)事務(wù)所主渠道作用，多措并舉推進(jìn)全區(qū)注冊會(huì)計(jì)師人才培養(yǎng)。此外，積極創(chuàng)造條件，吸引更多的人才加入到行業(yè)隊(duì)伍中來，抓好后備人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，逐步形成梯形行業(yè)人才開發(fā)與培養(yǎng)的格局。

　　2008年廣西注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)按照自治區(qū)財(cái)政廳“十百千”拔尖會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)規(guī)劃精神，精心組織、周密安排，推進(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)工作，嚴(yán)格選拔了28名注冊會(huì)計(jì)師作為廣西“十百千”拔尖會(huì)計(jì)人才（注冊會(huì)計(jì)師類）培養(yǎng)對象，并委托北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院進(jìn)行為期3年培養(yǎng)。2009年底，28位學(xué)員已完成北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院安排的第三期集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。此外，為促進(jìn)事務(wù)所擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，儲(chǔ)備各專業(yè)人才，廣西注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與廣西大學(xué)共同舉辦行業(yè)的MBA班，協(xié)會(huì)對取得研究生學(xué)歷和學(xué)位的人員給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。通過持續(xù)的人才培養(yǎng)，目前全區(qū)已有執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師1276人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員593人，全行業(yè)從業(yè)人員3000多人，行業(yè)人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　抓好注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試，也是一條培養(yǎng)專業(yè)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才的好路子。從1991年至今，注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試廣西考區(qū)已成功組織實(shí)施了17次考試，期間，廣西考辦的工作連續(xù)13次獲得中注協(xié)考務(wù)管理工作評比一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績。至今，廣西共有12.37萬人次報(bào)名參加考試，有1415人取得全科合格證書，為注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)和社會(huì)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。

　　行業(yè)誠信建設(shè)邁出新步伐

　　“誠信是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的生命線，是行業(yè)的發(fā)展之基。”注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長張忠國接受采訪時(shí)說。

　　注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)鑒證組織，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對于維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用，要有效發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的作用，必須加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)，建立健全自律規(guī)則，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，深化行業(yè)誠信。

　　20年來，在自治區(qū)財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)確立了“以誠信建設(shè)為主線”的行業(yè)發(fā)展思路，深入研究探索和不斷豐富實(shí)踐行業(yè)誠信建設(shè)的各項(xiàng)措施，在誠信建設(shè)的框架下，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作的發(fā)展。

　　多年來，廣西注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)先后制定了《廣西區(qū)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)自律公約》、《廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等行業(yè)規(guī)章制度，營造誠信守法、公平競爭的執(zhí)業(yè)環(huán)境；為保持行業(yè)從業(yè)人員良好的職業(yè)道德，每年以《中國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則》為內(nèi)容，強(qiáng)化從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。同時(shí)，開展各項(xiàng)行業(yè)調(diào)研、檢查工作，做好注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)督管理。每年組織20多人執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查隊(duì)伍，以5年為一個(gè)檢查周期，對會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分別提出強(qiáng)制培訓(xùn)、通報(bào)批評、責(zé)令書面檢討的處理意見；大力開展誠信檔案建設(shè)，在會(huì)員年檢工作中，把是否遵守職業(yè)道德的情況作為檢查的重要內(nèi)容，督促行業(yè)隊(duì)伍自覺遵守職業(yè)道德。此外，以行業(yè)網(wǎng)站為平臺(tái)，加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)會(huì)員資格信息和執(zhí)業(yè)活動(dòng)信息的采集、監(jiān)控和披露，建立“全面記錄、實(shí)時(shí)監(jiān)控、有效披露”的監(jiān)控體系，將誠信建設(shè)貫穿于行業(yè)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。目前，廣西注協(xié)先后組建成立了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查委員會(huì)、懲戒委員會(huì)、申訴委員會(huì)、維權(quán)委員會(huì)和專業(yè)技術(shù)咨詢委員會(huì)等5個(gè)行業(yè)專門（專業(yè)）委員會(huì)。

　　特別是2009年12月中共廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)成立后，廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)通過加強(qiáng)黨對注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨員先進(jìn)模范作用帶動(dòng)提升廣大從業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)勝任能力，整體提升行業(yè)專業(yè)形象和誠信形象，積極履行行業(yè)社會(huì)責(zé)任，更好地服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索行業(yè)黨員教育和誠信教育相結(jié)合的途徑和辦法，發(fā)揮黨員從業(yè)人員在誠信建設(shè)的先鋒模范作用。

　　2009年10月起，在自治區(qū)財(cái)政廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，廣西會(huì)計(jì)師事務(wù)所迅速掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)熱潮。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，廣西注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提出了全行業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須“增強(qiáng)三感，堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高”，即增強(qiáng)行業(yè)黨員和從業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任感、行業(yè)使命感、發(fā)展緊迫感；將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作與會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與行業(yè)誠信建設(shè)相結(jié)合、與行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合、與行業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、與查找整改制約行業(yè)發(fā)展問題相結(jié)合；提高行業(yè)發(fā)展上水平的成效、提高行業(yè)黨建促發(fā)展的成效、提高行業(yè)發(fā)展環(huán)境改善的成效、提高行業(yè)服務(wù)能力的成效。

　　通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)事務(wù)所和從業(yè)人員主動(dòng)地通過誠信宣誓、倡議、公約等多種形式，頌揚(yáng)堅(jiān)持誠信、嚴(yán)守職業(yè)道德的良好風(fēng)尚。目前，全行業(yè)以“內(nèi)練苦功，外樹形象”為抓手，把誠信視為行業(yè)的靈魂，當(dāng)作行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保障，努力鑄造行業(yè)品牌和形象，“誠信為本，操守為重”的執(zhí)業(yè)理念已深入人心。2009年12月30日，廣西100名注冊會(huì)計(jì)師在國旗面前莊嚴(yán)宣誓，在誠信簽名簿上鄭重簽字……廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)在理順行業(yè)管理體制，探索自律管理新模式上邁出了新步伐。

　　站在新起點(diǎn)迎接新挑戰(zhàn)

　　北部灣風(fēng)生水起，2009年歲末，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》正式下發(fā)，2010年中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建立。當(dāng)今，廣西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨千載難逢機(jī)遇，廣西在國家的東盟戰(zhàn)略中地位日顯突出，成為了我國面向東盟開放合作的窗口。在中國經(jīng)濟(jì)版圖上，廣西已從邊遠(yuǎn)落后封閉的區(qū)域變成了改革開放的前沿。形勢的發(fā)展，對全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出了新的更高的要求。與此同時(shí)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部的《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》，明確了注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，也為廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。

　　面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，在剛剛結(jié)束的2010年全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議上，自治區(qū)財(cái)政廳廳長蘇道儼對廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展提出明確要求。他要求積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2009〕56號），研究制定我區(qū)實(shí)施辦法，做大做強(qiáng)我區(qū)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)，提高全區(qū)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)水平。

　　在自治區(qū)財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)明確了今后的工作目標(biāo)：堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線，不斷完善行業(yè)自律監(jiān)管體系，做大做強(qiáng)廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)，打造在全國具有影響力的會(huì)計(jì)事務(wù)所，更好地服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)。即全面實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，充分利用廣西“十百千”拔尖人才培養(yǎng)平臺(tái)，加快全區(qū)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)拔尖人才的培養(yǎng)。同時(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，合理調(diào)整布局，通過扶持、引導(dǎo)、整合等手段，力爭用5年的時(shí)間，支持2-5家事務(wù)所成為全國綜合排名前100強(qiáng)的事務(wù)所；培養(yǎng)10-15家具有一定規(guī)模和良好信譽(yù)、能夠?yàn)槲覅^(qū)大中型企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的事務(wù)所；控制小型事務(wù)所數(shù)量，培育一批專業(yè)特色突出，能夠?yàn)樾∫?guī)模單位和廣大農(nóng)村市場提供專業(yè)服務(wù)的小型事務(wù)所。

　　正如自治區(qū)黨委書記郭聲琨所說，廣西已站在新的歷史起點(diǎn)上，站在時(shí)代發(fā)展的潮頭，我們要倍加珍惜，倍加振奮精神，倍加努力工作。廣西注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)將堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，維護(hù)行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的跨越式發(fā)展，在新的歷史時(shí)期續(xù)寫輝煌、再立新功！