杭州市大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織建設(shè)

搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上
扎實(shí)推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作

——杭州市大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織建設(shè)
促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展

　　2009年下半以來，我們按照中央、中組部和財(cái)政部及省廳有關(guān)加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨建工作的指示要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨建工作，促進(jìn)和保障了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的建設(shè)和發(fā)展。去年底，在杭州市委組織召開的新社會(huì)組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，杭州市財(cái)政局陳錦梅書記、局長(zhǎng)做了經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　一、從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，夯實(shí)黨建組織基礎(chǔ)，大力推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨建工作

　　1、局黨委高度重視基層黨建工作。一是及時(shí)研究部署。先后多次召開專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)中央、中組部和財(cái)政部及省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作指示要求的意見，把黨建工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，在廣泛征求區(qū)縣（市）財(cái)政局和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等單位的意見建議基礎(chǔ)上，制定計(jì)劃方案，及時(shí)召開全市會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，部署工作、提出要求。二是把事務(wù)所黨建工作作為創(chuàng)新工程來抓。列入2010年財(cái)政創(chuàng)新工作，做為重點(diǎn)工作項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目化管理，本著“先易后難、有序推進(jìn)、抓點(diǎn)帶面、逐步提高”的思路，明確目標(biāo)任務(wù)，分步抓好工作落實(shí)。

　　2、建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后成立了全市會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組和市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組組長(zhǎng)由陳錦梅書記、局長(zhǎng)擔(dān)任。行業(yè)黨委書記由協(xié)助分管組織工作的李永明副局長(zhǎng)擔(dān)任，副書記分別由會(huì)管處長(zhǎng)（市注協(xié)秘書長(zhǎng)）和一名長(zhǎng)期從事政治和法律工作的調(diào)研員擔(dān)任（一名專職副書記），配備6名黨委委員及一名專職黨務(wù)干部。明確書記要履行第一責(zé)任人的責(zé)任，3名以上黨員的事務(wù)所指定專人負(fù)責(zé)，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作落實(shí)。

　　3、建立行業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。針對(duì)全市會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量多、分布廣、工作任務(wù)重的實(shí)際，在區(qū)、縣（市）財(cái)政局的積極支持和配合下，確定15名會(huì)管科長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）任行業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員，分片包干協(xié)助行業(yè)黨委對(duì)轄區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作開展指導(dǎo)、督促和聯(lián)絡(luò)工作。各黨建工作聯(lián)絡(luò)員主動(dòng)工作，在指導(dǎo)督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、抓黨組織建設(shè)和推進(jìn)黨建工作進(jìn)度等方面發(fā)揮了積極作用。

　　二、從加強(qiáng)指導(dǎo)督促入手，明確方法措施，把會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織建設(shè)工作落到實(shí)處

　　1、摸清黨建工作底數(shù)抓指導(dǎo)。一是深入進(jìn)行調(diào)查摸底。在初步調(diào)查摸底和劃清隸屬省市注協(xié)管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，制作和發(fā)放會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織和黨員情況統(tǒng)計(jì)表、黨員信息采集表等統(tǒng)計(jì)表，對(duì)全市會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織和黨員情況進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)、對(duì)黨員信息進(jìn)行重新登記。二是采取多種方法核實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。針對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)黨員管理認(rèn)識(shí)上的差異和流動(dòng)性大的特點(diǎn)，通過派黨建聯(lián)絡(luò)員上門核實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、召開專題座談會(huì)核實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、打電話核實(shí)統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)，確保基層黨建工作信息數(shù)據(jù)的正確性和有效性。三是利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)和年檢等時(shí)機(jī)，動(dòng)態(tài)采集會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨建情況和黨員信息，依托注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理信息系統(tǒng)，建立黨建信息數(shù)據(jù)庫(kù)，把調(diào)查摸底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入財(cái)政局黨建信息資料庫(kù)統(tǒng)一管理。同時(shí)，指導(dǎo)幫助會(huì)計(jì)師事務(wù)所建好黨組織和黨員情況數(shù)據(jù)信息管理工作，力求做到“三清”，為加強(qiáng)黨建工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　2、以會(huì)代訓(xùn)明任務(wù)教方法抓指導(dǎo)。一是加強(qiáng)對(duì)全市會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。12月份，我局結(jié)合傳達(dá)浙江省會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)暨行業(yè)黨建工作會(huì)議精神，采取以會(huì)代訓(xùn)等方法，組織全市會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)和黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門輔導(dǎo)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省市組織部門和注協(xié)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)，陳錦梅書記、局長(zhǎng)從外地考察回來的第二天即為培訓(xùn)作輔導(dǎo)講話，明方向、交任務(wù)、授方法，提要求。二是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)。組織行業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、討論交流、研究解決實(shí)際問題，并為每人配發(fā)了黨務(wù)、支部工作手冊(cè)，確保黨建工作聯(lián)絡(luò)員有的放矢開展工作。

　　3、組織工作組深入事務(wù)所抓指導(dǎo)。一是書記率工作組先行調(diào)研督導(dǎo)。1月初，李永明副局長(zhǎng)與兩名副書記深入杭州市下城區(qū)和富春會(huì)計(jì)師事務(wù)所先行調(diào)研、督導(dǎo)，摸清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)及實(shí)際問題，為深度做好工作奠定基礎(chǔ)。二是分片包干進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。1月中下旬，由市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委書記和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組成員帶隊(duì)，分區(qū)域深入全市會(huì)計(jì)師事務(wù)所調(diào)研督導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作。通過召開專題座談會(huì)聽取工作匯報(bào)、征求意見建議、查看工作臺(tái)帳等，了解掌握會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作情況，幫助會(huì)計(jì)師事務(wù)所理清思路、協(xié)調(diào)解決問題，研究推進(jìn)工作進(jìn)度的具體措施，促進(jìn)工作落實(shí)。

　　三、從加強(qiáng)探索研究入手，大膽實(shí)踐，推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨建工作上水平

　　1、注重探索實(shí)踐、加快黨組織建設(shè)。一是組建黨組織和理順關(guān)系同步進(jìn)行。為了盡快地組建好會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織，我們堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)，一邊指導(dǎo)督促符合條件的事務(wù)所組建好黨組織，一邊與有關(guān)部門和單位聯(lián)系做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)建好黨組織、理順組織關(guān)系。二是采用多種途徑組建聯(lián)合黨組織。在建好獨(dú)立黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索聯(lián)合組建、區(qū)域統(tǒng)建、掛靠組建等多種方法，通過黨工共建、黨建帶團(tuán)建等多種途徑，加強(qiáng)事務(wù)所黨組織建設(shè)。三是深入開展調(diào)查研究，積極探索工作特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真分析研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作碰到的新情況、新問題，及時(shí)采取相應(yīng)措施加以解決，促進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作的深入開展。

　　2、注重黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。一是制定黨組織建設(shè)實(shí)用操作規(guī)范。針對(duì)部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所和黨務(wù)工作人員缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，先后制定了會(huì)計(jì)師事務(wù)黨支部組建、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員發(fā)展具體操作流程和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員工作手冊(cè)等，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨建工作。二是建立和完善黨建工作機(jī)制。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織工作、組織活動(dòng)、黨員教育管理、黨費(fèi)收繳等經(jīng)常性工作做出明確規(guī)定，規(guī)范組織建設(shè)工作，拓寬教育管理形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持“以黨員為本，強(qiáng)化服務(wù)”，通過開展“三服務(wù)”，即行業(yè)黨委面向基層服務(wù)、黨務(wù)干部面向黨員服務(wù)、黨員面向群眾服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員和員工隊(duì)伍的吸引力、凝聚力、影響力。

　　3、注重總結(jié)宣傳、典型引路。及時(shí)總結(jié)、宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)全市會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作。一是在全市會(huì)計(jì)師學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作推進(jìn)會(huì)上，宣傳浙江瑞信事務(wù)所和杭州富春事務(wù)所開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范、引路作用。杭州富春事務(wù)所的黨建工作經(jīng)驗(yàn)還在全市新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了交流。二是在杭州日?qǐng)?bào)、內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、協(xié)會(huì)刊物等宣傳媒介上大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。先后在報(bào)刊媒上刊登學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨建工作信息10余篇，擴(kuò)大影響。同時(shí)，利用注協(xié)會(huì)議、注協(xié)活動(dòng)、工作聯(lián)系等時(shí)機(jī)，積極做好非黨員所長(zhǎng)和合伙人的黨員發(fā)展宣傳和思想工作，引導(dǎo)事務(wù)所非黨員所長(zhǎng)和合伙人及青年骨干遞交加入黨申請(qǐng)，“把骨干發(fā)展為黨員，把黨員培訓(xùn)成骨干”。目前，有5個(gè)所長(zhǎng)提出入黨意向。

　　目前，我市61個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（中共黨員415名），已有13個(gè)所建立了黨組織，19所正在辦理組建黨組織手續(xù)，20個(gè)所積極協(xié)調(diào)建立聯(lián)合黨組織，9個(gè)無(wú)黨員的事務(wù)所重點(diǎn)做好黨員發(fā)展工作。