2009年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試改革 三次變動(dòng)日趨完善

　　啟動(dòng)雙軌運(yùn)行的新考試制度

　　中注協(xié)正式發(fā)布的2008年第一期《工作簡(jiǎn)報(bào)》“王軍副部長(zhǎng)談中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革”中，王軍副部長(zhǎng)指出，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革方案要力爭(zhēng)2008年底前公布，2009年啟動(dòng)雙軌運(yùn)行的新考試制度，并在2008年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的部分考試科目中體現(xiàn)改革因素。

　　王軍副部長(zhǎng)提出，推進(jìn)考試制度改革要在認(rèn)真總結(jié)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒香港及國(guó)外會(huì)計(jì)師組織資格考試的有益經(jīng)驗(yàn)�？偟哪繕�(biāo)是：將注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試打造成中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師走向國(guó)際的“通行證”，使中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試達(dá)到世界一流水準(zhǔn)。這就要改革考試內(nèi)容、完善考試方式、提升考試?yán)砟睢?

　　王軍副部長(zhǎng)要求，中注協(xié)在2008年要將考試制度改革列入重要議事日程。第一，要有加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革的緊迫感，機(jī)不可失，時(shí)不我待。第二，要深入研究問題，廣泛聽取意見。第三，要加快改革進(jìn)度，科學(xué)安排制度銜接工作。同時(shí)，為確�？荚囍贫雀母锏钠椒�(wěn)過渡，近期要形成四套制度，即，現(xiàn)行考試制度、新考試制度、新舊考試制度銜接以及后續(xù)教育資格認(rèn)可制度。

　　增科目分兩階段 CPA考試征意見

　　2008年8月26日，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革工作方案（征求意見稿）》的通知，就提出的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革總體思路和具體內(nèi)容征求意見。根據(jù)方案，新考試制度將于2009年開始實(shí)施。同時(shí)，為做好新舊考試制度的銜接，使現(xiàn)行制度下已通過部分考試科目的考生能夠有機(jī)會(huì)完成剩余科目的考試，現(xiàn)行考試制度將在2009年繼續(xù)實(shí)施一年。2010年，現(xiàn)行考試制度廢止，全面實(shí)施新考試制度。

　　根據(jù)征求意見稿，考試層級(jí)改革為“兩個(gè)層級(jí)的專業(yè)考試”，其中：

　　第一層級(jí)為專業(yè)階段，主要測(cè)試考生是否具備會(huì)計(jì)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)所應(yīng)具備的基礎(chǔ)理論知識(shí)，是否具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)所需的基礎(chǔ)理論知識(shí)，是否掌握基本應(yīng)用技能和基本職業(yè)道德要求。第二層級(jí)為高級(jí)階段，主要是對(duì)考生綜合知識(shí)的考核和綜合能力的測(cè)試，包括測(cè)試考生是否具備在注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)環(huán)境中能夠合理、有效地運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)的能力，并測(cè)試考生“保持職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度”等綜合能力。

　　考試分階段進(jìn)行�？忌�只有通過第一層級(jí)專業(yè)階段的考試科目，才能參加第二層級(jí)高級(jí)階段的考試。兩個(gè)階段的考試，每年各舉行1次。

　　考試科目將調(diào)整為“6＋1”模式，其中：

　　第一層級(jí)，專業(yè)階段考試設(shè)6科，即在延續(xù)現(xiàn)行考試的5科基礎(chǔ)上，增設(shè)公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理；并在有關(guān)科目中相應(yīng)增加測(cè)試考生應(yīng)當(dāng)具備的包括企業(yè)、政府及非營(yíng)利組織的組織、籌劃、管理及其運(yùn)營(yíng)環(huán)境的知識(shí)，信息技術(shù)應(yīng)用與評(píng)價(jià)、職業(yè)道德等基本知識(shí)。與現(xiàn)行5科考試相比，專業(yè)階段考試重點(diǎn)測(cè)試基礎(chǔ)理論和基本應(yīng)用技能，難度略有降低，內(nèi)容略有擴(kuò)充。增設(shè)的“公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理”科目，主要考核《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》要求考生應(yīng)具備的組織和企業(yè)相關(guān)知識(shí)。

　　二次征求意見 CPA 老考生成績(jī)有效期重新計(jì)算

　　中注協(xié)在11月27日發(fā)布了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革工作方案（第二次征求意見稿）》（如下簡(jiǎn)稱“第二稿”）。“第二稿”的變化在于：

　　一、更改考試層級(jí)名稱維持第一層級(jí)專業(yè)階段的名稱不變，將第二層級(jí)的名稱由高級(jí)階段改為綜合階段。

　　二、增發(fā)專業(yè)階段合格證書向通過第一層級(jí)考試的考生發(fā)放專業(yè)階段合格證書，該證書長(zhǎng)期有效。

　　三、延長(zhǎng)成績(jī)有效期設(shè)立新、舊考試制度的過渡期為1年（即2009年）；同時(shí)提出，對(duì)于由現(xiàn)行制度轉(zhuǎn)換為新制度的考生，其現(xiàn)行制度下有效期內(nèi)的單科合格成績(jī)，有效期統(tǒng)一延長(zhǎng)至2013年（即自2009年起重新計(jì)算單科成績(jī)5年有效的期限）。

　　四、更改第二階段考試完成期限取消高級(jí)階段考試3年內(nèi)完成的規(guī)定。鼓勵(lì)更多考生參加考試，也與發(fā)放注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試專業(yè)階段合格證書相銜接。