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中級職稱《經(jīng)濟法》強化學習：經(jīng)營者集中行為和行政性壟斷
2012會計職稱考試《中級經(jīng)濟法》 第八章 相關法律制度
知識點六、經(jīng)營者集中行為和行政性壟斷
（一）經(jīng)營者集中行為
1.概念：指經(jīng)營者通過合并、收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營或其他方式，集合經(jīng)營者經(jīng)濟力，提高市場地位的行為，包括經(jīng)營者合并和經(jīng)營者控制。
（1）經(jīng)營者合并：兩個或兩個以上經(jīng)營者合為一個經(jīng)營者，從而導致經(jīng)營者集中的行為。
?。?）經(jīng)營者控制：經(jīng)營者通過收購、委托經(jīng)營、聯(lián)營和其他方式控制其他經(jīng)營者，從而導致經(jīng)營者集中的行為。
2.經(jīng)營者集中行為的申報許可
（1）實體條件
?、賲⑴c集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在"全球范圍"內的營業(yè)額合計超過l00億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在"中國境內"的營業(yè)額均超過4億元人民幣；
②參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在"中國境內"的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在"中國境內"的營業(yè)額均超過4億元人民幣。
?。?）申報程序：符合上述條件的經(jīng)營者應當事先向國務院商務主管部門申報，未申報的不得實施集中。
3.法律責任：經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定實施集中的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限制轉讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，可以處50萬元以下的罰款。
（二）行政性壟斷
1.概念：指行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，濫用行政權力、違反法律規(guī)定實施的限制市場競爭的行為。
2.法律責任（437頁）
行政機關濫用行政權力，實施排除、限制競爭行為的，由上級機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。反壟斷執(zhí)法機構可以向有關上級機關提出依法處理的建議。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
（三）反壟斷法的執(zhí)行和適用
1.反壟斷法的執(zhí)行主體制度
?。?）執(zhí)行主體：國務院反壟斷委員會和國務院反壟斷執(zhí)法機構共同承擔反壟斷職責；
?。?）職責：①特定行為許可，②違法行為查處，③競爭狀況監(jiān)控，④制定行為規(guī)則；
?。?）權力：①調查權，②許可權，③制裁權，④調研權，⑤規(guī)則制定權，⑥起訴權。
2.反壟斷法的域外效力
?。?）中華人民共和國境內經(jīng)濟活動中的壟斷行為，適用本法；
（2）中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。
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