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【政策解讀】國家稅務總局公告2020年第17號
關于《國家稅務總局關于修訂〈涉稅專業(yè)服務機構信用積分指標體系及積分規(guī)則〉的公告》的解讀
為深入貫徹落實國務院“放管服”改革要求，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，促進涉稅專業(yè)服務行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，稅務總局發(fā)布了《關于修訂〈涉稅專業(yè)服務機構信用積分指標體系及積分規(guī)則〉的公告》（以下簡稱《公告》）?，F就《公告》內容解讀如下：
一、制定背景
2017年12月，稅務總局出臺《涉稅專業(yè)服務信用評價管理辦法（試行）》（國家稅務總局公告2017年第48號發(fā)布），并隨文發(fā)布了《涉稅專業(yè)服務機構信用積分指標體系及積分規(guī)則》，自2018年1月1日起正式施行。該指標體系施行兩年多來，在規(guī)范涉稅專業(yè)服務、促進行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，同時也存在一些問題需要加以改進。2019年底，稅務總局在《關于進一步完善涉稅專業(yè)服務監(jiān)管制度有關事項的公告》（2019年第43號）政策解讀稿中明確“稅務總局將適時優(yōu)化完善涉稅專業(yè)服務機構信用指標體系”。今年以來，我們在系統(tǒng)總結涉稅專業(yè)服務監(jiān)管工作成效和廣泛聽取涉稅專業(yè)服務機構及涉稅行業(yè)協(xié)會意見建議的基礎上，經過認真研究，對涉稅專業(yè)服務機構信用指標體系進行了優(yōu)化完善，對《涉稅專業(yè)服務機構信用積分指標體系及積分規(guī)則》中的8個二級指標進行了修訂，并通過《公告》予以重新發(fā)布。
二、修訂內容
（一）“0201委托人納稅信用情況”和“0202委托人納稅信用變動情況”
合并“0201委托人納稅信用情況”指標和“0202委托人納稅信用變動情況”指標，指標分值由30分調整為20分；委托人納稅信用得分根據其當前實時納稅信用情況計算，使該指標更加客觀地反映涉稅專業(yè)服務機構服務期間委托人納稅信用情況。
（二）“0301納稅人評價”
將委托人評價由“好、良好、一般、差”四個等級調整為“非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意、非常不滿意”五個等級，相應調整對應分值；委托人未作出評價的，由原來默認“一般”（5分）調整為默認“基本滿意”（10分）。
（三）“0402報送從事涉稅服務人員實名信息”
將積分類別由“基準分”修改為“直接得分”，積分計算等式為“30分×積分時點從事涉稅服務人員數量/（積分時點職工總人數×30%）”，規(guī)范引導涉稅專業(yè)服務機構如實報送從事涉稅服務人員實名信息，對報送信息與實際不符的予以扣分。
（四）“0403報送涉稅專業(yè)服務協(xié)議信息”
將積分類別由“基準分”修改為“直接得分”，積分計算等式為“30分×評價周期期初至積分時點報送涉稅專業(yè)服務協(xié)議數量/評價周期期初至積分時點從事涉稅服務人員總數”，通過積分方式鼓勵涉稅專業(yè)服務機構報送涉稅專業(yè)服務協(xié)議信息，但稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所認為報送專項業(yè)務的協(xié)議信息存在違反與委托人訂立的商業(yè)秘密保護條款情形的，可留存?zhèn)洳椤?/p>
（五）“0501業(yè)務結構”
考慮當前涉稅服務業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展趨勢，在計算分類業(yè)務占比時適當體現“其他稅務事項代理”和“其他涉稅服務”兩項業(yè)務的重要性，將積分計算等式修改為“(納稅申報代理收入+一般稅務咨詢收入+專業(yè)稅務顧問收入+稅收策劃收入+涉稅鑒證收入+納稅情況審查收入+其他稅務事項代理收入×50%+其他涉稅服務收入×50%)/涉稅專業(yè)服務總收入×10分”。
（六）“0502人均涉稅專業(yè)服務收入”
將積分計算等式修改為“人均涉稅專業(yè)服務收入/全省人均涉稅專業(yè)服務收入×10分”，修改前人均涉稅專業(yè)服務收入需達到全省平均值的2倍才能得滿分，修改后只要人均涉稅專業(yè)服務收入達到全省平均值即可得滿分。
（七）“0901從事涉稅服務人員人均信用積分變動情況”
將指標分值由10分增加到20分；將積分計算等式修改為“20分×從事涉稅服務人員人均信用積分變動值/全省從事涉稅服務人員人均信用積分變動值”，修改后從事涉稅服務人員人均信用積分變動值達到全省平均值即可得滿分。
三、施行時間
《公告》自2021年1月1日起施行。
鏈接：《國家稅務總局關于修訂〈涉稅專業(yè)服務機構信用積分指標體系及積分規(guī)則〉的公告》（國家稅務總局公告2020年第17號）
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