近日，國家稅務總局印發(fā)《關于實施第二批便民辦稅繳費新舉措的通知》，從便利申報納稅、優(yōu)化辦稅服務、便捷發(fā)票使用、完善信用建設、加強咨詢輔導等5個方面再推出十條具體舉措，進一步為納稅人、繳費人和基層稅務人增便利、減負擔。

稅務總局納稅服務司司長孫玉山介紹，按照黨中央要求，稅務部門扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，今年7月先期推出的第一批便民辦稅繳費十條新舉措，獲得了廣大納稅人、繳費人和基層稅務人熱烈反響和廣泛好評。此次再推出第二批十條新舉措，進一步減資料、減時間、減環(huán)節(jié)、減成本，提升辦稅效率，下更大決心和氣力解決納稅人、繳費人的痛點堵點難點問題。

——便捷發(fā)票使用方面。推出“全面推行小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票”“推行電子發(fā)票公共服務平臺”等3條舉措，有效減少納稅人處理發(fā)票事宜的時間和成本。

《通知》指出，稅務總局將進一步擴大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票范圍，小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。

《通知》明確，稅務總局將建設全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務平臺，為納稅人提供電子發(fā)票開具等基本公共服務。中共中央黨校（國家行政學院）教授許正中介紹，國務院辦公廳日前印發(fā)了《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案》，重點任務之一便是建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務平臺，稅務部門及時作出響應，體現(xiàn)了為民服務解難題的決心和效率。

——便利申報納稅方面。推出“推動一般退抵稅全程網(wǎng)上辦”“提供納稅申報提示提醒服務”2條舉措，進一步壓縮退抵稅時間，提升稅法遵從度。

《通知》要求，各省稅務機關通過電子稅務局為納稅人提供網(wǎng)上辦理一般退抵稅服務，納稅人可以在網(wǎng)上提出申請，稅務機關全程在線審核并完成后續(xù)退稅程序；在電子稅務局“我的消息”中增加對臨近申報期限還未申報納稅人的提示提醒功能，幫助納稅人及時履行納稅義務，防范受處罰的風險。

——優(yōu)化辦稅服務方面。推出“大力推動房地產(chǎn)交易事項一窗辦理”“網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項”2條舉措，持續(xù)優(yōu)化辦稅流程，提升辦稅效率。

《通知》要求，各省稅務機關會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門通過在政務服務大廳設置綜合辦理窗口等方式，一次性收取房地產(chǎn)交易業(yè)務全部資料，實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”。同時，通過電子稅務局，為納稅人提供網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項報告、報驗、反饋以及增值稅預繳申報服務。目前，部分地區(qū)納稅人已經(jīng)“嘗鮮”了這項便利服務，攀枝花協(xié)鑫光伏電力有限公司財務人員樊琴對四川省稅務局電子稅務局的“跨區(qū)域涉稅事項報驗管理”模塊感到滿意?！白悴怀鰬艟涂梢赞k結跨區(qū)域經(jīng)營相關涉稅事項，每月節(jié)省來回奔波食宿交通費用3000多元。”樊琴說。

——完善信用建設方面。推出“完善信用修復管理機制”舉措，稅務總局明確納稅信用修復條件、統(tǒng)一修復標準、規(guī)范修復流程、暢通修復渠道，積極引導納稅人主動糾正失信行為，消除不良影響，修復自身納稅信用，進一步發(fā)揮信用管理的正向激勵作用，保護納稅人的合法權益。

——加強咨詢輔導方面。推出“大力推廣智能咨詢”“提升稅收政策宣傳推送精準度”2條舉措，提升咨詢服務的智能化水平，為納稅人繳費人提供其所需的政策輔導。

《通知》強調，稅務總局將加快推出智能咨詢系統(tǒng)，推廣智能咨詢平臺網(wǎng)頁端、APP端和小程序端，提供“7×24小時”智能咨詢服務；各省稅務機關需積極探索開發(fā)語音智能咨詢，為納稅人提供便捷咨詢服務。

在國家稅務總局上海市虹口區(qū)稅務局辦稅大廳智能咨詢區(qū)，公司財務經(jīng)理王瑩對著顯示屏問道：“留抵退稅有哪些條件？”話音剛落，屏幕便顯示出了申請留抵退稅的詳細條件。王瑩說：“沒想到只需要人機對話就能夠把問題搞清楚，確實很方便?！?/p>

稅務總局相關負責人指出，隨著主題教育的深入推進，稅務部門將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將納稅人和繳費人的滿意度作為檢驗主題教育成效的重要標準，不折不扣地推動黨中央、國務院關于減稅降費重大決策部署在稅務系統(tǒng)落地生根。

相關政策：

國家稅務總局

關于實施第二批便民辦稅繳費新舉措的通知

稅總函〔2019〕243號

國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內各單位：

為持續(xù)推進“放管服”改革，針對納稅人、繳費人反映的突出問題，現(xiàn)進一步推出便民辦稅繳費新舉措，讓納稅人、繳費人獲得更多的便捷。

一、 全面推行小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票。稅務總局進一步擴大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票范圍，小規(guī)模納稅人（其他個人除外）發(fā)生增值稅應稅行為、需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。

二、 完善納稅信用修復管理機制。稅務總局明確納稅信用修復條件、統(tǒng)一修復標準、規(guī)范修復流程、暢通修復渠道，積極引導納稅人主動糾正失信行為，消除不良影響，修復自身納稅信用。

三、 推行電子發(fā)票公共服務平臺。稅務總局建設全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務平臺，為納稅人提供電子發(fā)票開具等基本公共服務。

四、 大力推動房地產(chǎn)交易事項一窗辦理。各省稅務機關會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門通過在政務服務大廳設置綜合辦理窗口等方式，一次性收取房地產(chǎn)交易業(yè)務全部資料，實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”。同時，稅務總局、各省稅務機關根據(jù)國務院要求，完成與一體化政務服務平臺等國家平臺對接工作，加強與同級政府部門協(xié)作，依托信息共享積極推進“一網(wǎng)通辦”。

五、 實現(xiàn)《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》網(wǎng)上撤銷。稅務總局優(yōu)化增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》填報錯誤的，納稅人可以網(wǎng)上辦理撤銷業(yè)務。

六、 提升稅收政策宣傳推送精準度。稅務機關根據(jù)稅收政策的適用對象，為納稅人、繳費人提供宣傳輔導精準推送服務。納稅人可減少自主查找、篩選適用稅收政策的學習負擔和時間。

七、 網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項。有條件的省稅務機關試點通過電子稅務局，為納稅人提供網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項報告、報驗、反饋以及增值稅預繳申報等服務，讓納稅人辦理跨區(qū)域涉稅業(yè)務更輕松。

八、 推動一般退抵稅全程網(wǎng)上辦。各省稅務機關通過電子稅務局為納稅人提供網(wǎng)上辦理誤收多繳、入庫減免、匯算清繳結算多繳等一般退抵稅服務，納稅人網(wǎng)上提出申請，稅務機關全程在線審核辦結后，完成后續(xù)退稅。

九、 提供納稅申報提示提醒服務。各省稅務機關在電子稅務局“我的消息”中增加對臨近申報期限還未申報納稅人的提示提醒功能，幫助納稅人及時履行納稅義務。

十、 大力推廣智能咨詢。稅務總局加快推出智能咨詢系統(tǒng)，推廣智能咨詢平臺網(wǎng)頁端、APP端和小程序端，提供“7×24小時”智能咨詢服務；各省稅務機關積極探索開發(fā)語音智能咨詢，為納稅人提供便捷咨詢服務。

各級稅務機關要聚焦為民服務解難題目標，堅持問題導向、推進自我革新，全力推動第二批便民辦稅繳費新舉措扎實落地，真正解決納稅人和繳費人反映強烈的問題。在落實稅務總局兩批20條新舉措基礎上，各級稅務機關要積極探索、勇于創(chuàng)新，努力形成一批有本地特色的服務措施，更好服務納稅人、繳費人。

國家稅務總局

2019年8月13日

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