說(shuō)起發(fā)票，相信大家都不陌生，它與我們的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)息息相關(guān)。發(fā)票的開具不僅有著規(guī)范的管理要求，更有著嚴(yán)格的法律約束。生活在法治社會(huì)的我們，就更應(yīng)該懂得發(fā)票使用過(guò)程中不可觸碰的紅線。今天，我們就來(lái)了解一下發(fā)票違法行為之虛開發(fā)票。

什么是虛開發(fā)票？

虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的情形。

法律上是如何定義的呢？

01、 行政法上的定義

《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十二條第一款規(guī)定：開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。

第二款規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為：

（一）為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（二）讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（三）介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

02、 虛開發(fā)票犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)

①虛開專票或其他可以抵扣稅款的發(fā)票：

虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，虛開的稅款數(shù)額在1萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴。

②其他發(fā)票，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴

（一）虛開發(fā)票一百份以上或者虛開金額累計(jì)在四十萬(wàn)元以上的；

（二）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但五年內(nèi)因虛開發(fā)票行為受過(guò)行政處罰二次以上，又虛開發(fā)票的；

（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

03、 刑法上的規(guī)定

《刑法》第二百零五條規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，最高可處無(wú)期徒刑。

單位犯本條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，最高可處無(wú)期徒刑。

③虛開普通發(fā)票也納入犯罪的范疇

《刑法修正案（八）》將虛開普通發(fā)票也納入到犯罪的范疇。自2001年5月1日起，虛開普通發(fā)票達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，也屬于虛開發(fā)票犯罪。

具有下列行為之一的，屬于“虛開增值稅專用發(fā)票”：

情形一、沒有貨物購(gòu)銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具增值稅專用發(fā)票；

情形二、有貨物購(gòu)銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具數(shù)量或者金額不實(shí)的增值稅專用發(fā)票。

情形三、進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票。

總結(jié)：刑法上的虛開分三種狀態(tài)，第一種是完全的無(wú)中生有，第二種是部分無(wú)中生有，第三種是相對(duì)性的無(wú)中生有。

總之一句話——虛開指的就是無(wú)中生有。

結(jié)語(yǔ)：虛開發(fā)票行為的社會(huì)危害較大，會(huì)造成國(guó)家稅款損失，并且嚴(yán)重?fù)p害稅收征管秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，破壞公平健康的營(yíng)商環(huán)境，所以無(wú)論是行政法還是刑法都對(duì)其采取嚴(yán)厲制裁措施，輕則罰款，重則鋃鐺。因此，在平時(shí)業(yè)務(wù)中，要時(shí)刻繃緊發(fā)票這根弦，否則，貽害無(wú)窮。

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