中華人民共和國(guó)土地增值稅法征求意見(jiàn)稿發(fā)布后，引無(wú)數(shù)失望的目光。坊間曾傳聞，土地增值稅會(huì)被廢止，現(xiàn)在看來(lái)，大家所期盼的廢止是沒(méi)戲了。

土地增值稅的稅率是所有稅種中最特別的，它實(shí)行的是超率累進(jìn)稅率。不知哪本書上說(shuō)的一句話，“土地增值稅是稅率設(shè)計(jì)最為科學(xué)的一個(gè)稅種。”所以每次看到土增稅稅率的時(shí)候都忍不住肅然起敬，比如速算扣除系數(shù)是如何推演出來(lái)的。

所以，每聽(tīng)到傳聞?wù)f土增稅要廢止了，就會(huì)忍不住暗生狐疑，既然是稅率設(shè)計(jì)最科學(xué)的稅種，難道會(huì)早早退出歷史舞臺(tái)嗎？我一直覺(jué)得它不會(huì)這么短命。

果然，土增稅的生命力很頑強(qiáng)，馬上要煥發(fā)第二春了，我們抓緊時(shí)間看看新的征求意見(jiàn)稿有哪些看點(diǎn)吧。

總體來(lái)說(shuō)，征求意見(jiàn)稿一共有22條，比原先的土地增值稅暫行條例15條多7條，整體行文用詞更加嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容也更加充實(shí)，主要的看點(diǎn)有三個(gè)：

第一：擴(kuò)大了征稅范圍，轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)和地上建筑物納入了土地增值稅的征稅范圍。

對(duì)于集體土地，之前的政策是，“因未經(jīng)國(guó)家征用的集體土地不得轉(zhuǎn)讓，自行轉(zhuǎn)讓是一種違法行為，違法行為應(yīng)由有關(guān)部門依照相關(guān)法律來(lái)處理，不應(yīng)納入土地增值稅的征稅范圍?！?/p>

不過(guò)“有關(guān)部門”顯然措施不力，轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)和地上建筑物的行為越來(lái)越多，且不需要繳土增稅?，F(xiàn)在索性將其納入征稅范圍，一視同仁，有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第二：明確了土地增值稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

誰(shuí)能想到，這么一個(gè)頗有分量的稅種，一個(gè)非常重要的稅種要素，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間居然一直沒(méi)有明確的規(guī)定。

在舊的條例中，唯一和時(shí)間相關(guān)的是第十條，“納稅人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂之日起七日內(nèi)向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納土地增值稅?！?/p>

這是什么意思？細(xì)究一下這說(shuō)的是納稅申報(bào)期限，而不是納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。雖然馬馬虎虎理解，好像也能知道納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間是哪天。但對(duì)于一個(gè)稅種的法律來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)稅制要素的缺失都是一個(gè)明顯漏洞，不應(yīng)該這么含含糊糊規(guī)定。還好，這次征求意見(jiàn)稿中彌補(bǔ)了，明確指出“土地增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同簽訂的當(dāng)日?！?/strong>

第三：明確區(qū)分了房地產(chǎn)企業(yè)和非房地產(chǎn)企業(yè)納稅申報(bào)的期限和稅款繳納方法。

這兩類納稅人，在計(jì)算繳納及申報(bào)土地增值稅的時(shí)候，原本差異就很大，但之前的暫行條例未對(duì)此做任何區(qū)分，僅僅是第十條籠統(tǒng)帶過(guò)。

新的征求意見(jiàn)稿將此做了明確區(qū)別對(duì)待，并把國(guó)稅發(fā)[2006]187號(hào)文中房地產(chǎn)企業(yè)清算條件的條款放入了法條中，提升了土地增值稅清算的法律級(jí)次。

附：《土地增值稅法（征求意見(jiàn)稿）》與現(xiàn)行的《土地增值稅暫行條例》對(duì)比

       新個(gè)稅、減稅降費(fèi)、所得稅優(yōu)惠等一攬子新政策怎么學(xué)？ 增值稅、所得稅、印花稅、附加稅一頭霧水？ 對(duì)各類稅種計(jì)算總是一知半解，百度有幾十種結(jié)果不知道該用哪個(gè)？ 進(jìn)項(xiàng)稅銷項(xiàng)稅不會(huì)計(jì)算？印花稅怎么交？怎么申報(bào)？ 工作中經(jīng)常要計(jì)算稅費(fèi)，就怕算錯(cuò)？ 算對(duì)了稅率又不會(huì)入賬怎么辦？ 找工作面試?yán)习鍐?wèn)你所得稅怎么籌劃、增值稅怎么交？

       還是系統(tǒng)學(xué)習(xí)一下本次的《全稅種核算與申報(bào)實(shí)訓(xùn)營(yíng)》吧，讓你搞懂清清楚楚稅，不再為稅發(fā)愁，全面掌握一般企業(yè)常用稅種的計(jì)算與申報(bào)工作！

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