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中華人民共和國土地增值稅法征求意見稿發(fā)布后,引無數(shù)失望的目光。坊間曾傳聞,土地增值稅會被廢止,現(xiàn)在看來,大家所期盼的廢止是沒戲了。
土地增值稅的稅率是所有稅種中最特別的,它實行的是超率累進稅率。不知哪本書上說的一句話,“土地增值稅是稅率設(shè)計最為科學(xué)的一個稅種。”所以每次看到土增稅稅率的時候都忍不住肅然起敬,比如速算扣除系數(shù)是如何推演出來的。
所以,每聽到傳聞?wù)f土增稅要廢止了,就會忍不住暗生狐疑,既然是稅率設(shè)計最科學(xué)的稅種,難道會早早退出歷史舞臺嗎?我一直覺得它不會這么短命。
果然,土增稅的生命力很頑強,馬上要煥發(fā)第二春了,我們抓緊時間看看新的征求意見稿有哪些看點吧。
總體來說,征求意見稿一共有22條,比原先的土地增值稅暫行條例15條多7條,整體行文用詞更加嚴(yán)謹(jǐn),內(nèi)容也更加充實,主要的看點有三個:
第一:擴大了征稅范圍,轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)和地上建筑物納入了土地增值稅的征稅范圍。
對于集體土地,之前的政策是,“因未經(jīng)國家征用的集體土地不得轉(zhuǎn)讓,自行轉(zhuǎn)讓是一種違法行為,違法行為應(yīng)由有關(guān)部門依照相關(guān)法律來處理,不應(yīng)納入土地增值稅的征稅范圍?!?/p>
不過“有關(guān)部門”顯然措施不力,轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)和地上建筑物的行為越來越多,且不需要繳土增稅?,F(xiàn)在索性將其納入征稅范圍,一視同仁,有利于促進市場公平競爭。
第二:明確了土地增值稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間。
誰能想到,這么一個頗有分量的稅種,一個非常重要的稅種要素,納稅義務(wù)發(fā)生時間居然一直沒有明確的規(guī)定。
在舊的條例中,唯一和時間相關(guān)的是第十條,“納稅人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂之日起七日內(nèi)向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報,并在稅務(wù)機關(guān)核定的期限內(nèi)繳納土地增值稅?!?/p>
這是什么意思?細究一下這說的是納稅申報期限,而不是納稅義務(wù)發(fā)生時間。雖然馬馬虎虎理解,好像也能知道納稅義務(wù)發(fā)生時間是哪天。但對于一個稅種的法律來說,任何一個稅制要素的缺失都是一個明顯漏洞,不應(yīng)該這么含含糊糊規(guī)定。還好,這次征求意見稿中彌補了,明確指出“土地增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移合同簽訂的當(dāng)日。”
第三:明確區(qū)分了房地產(chǎn)企業(yè)和非房地產(chǎn)企業(yè)納稅申報的期限和稅款繳納方法。
這兩類納稅人,在計算繳納及申報土地增值稅的時候,原本差異就很大,但之前的暫行條例未對此做任何區(qū)分,僅僅是第十條籠統(tǒng)帶過。
新的征求意見稿將此做了明確區(qū)別對待,并把國稅發(fā)[2006]187號文中房地產(chǎn)企業(yè)清算條件的條款放入了法條中,提升了土地增值稅清算的法律級次。
附:《土地增值稅法(征求意見稿)》與現(xiàn)行的《土地增值稅暫行條例》對比
新個稅、減稅降費、所得稅優(yōu)惠等一攬子新政策怎么學(xué)? 增值稅、所得稅、印花稅、附加稅一頭霧水? 對各類稅種計算總是一知半解,百度有幾十種結(jié)果不知道該用哪個? 進項稅銷項稅不會計算?印花稅怎么交?怎么申報? 工作中經(jīng)常要計算稅費,就怕算錯? 算對了稅率又不會入賬怎么辦? 找工作面試?yán)习鍐柲闼枚愒趺椿I劃、增值稅怎么交?
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